79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
м. Львів
18.05.2010 р. № 2а-2739/10/1370
о 15 год., 31 хв. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.
секретар судового засідання Черній Ю.Л.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області, представник - Лекхар Л. Я. (довіреність № 2674/06 від 17.05.2010 року)
доКомунального підприємства «Будинкова управа №3», представник -не з'явився
простягнення заборгованості в сумі 87981,38 грн.
Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Будинкова управа №3»про стягнення заборгованості в сумі 87981,38 грн.
Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача, згідно Акту планової перевірки з питань дотримання законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2004 року по 01.09.2009 року, поданих розрахунків страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з вересня 2009 року по січень 2010 року, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені № 456 від 18.09.2009 року, № 466 від 24.09.2009 року, № 753 від 25.11.2009 року, № 27 від 04.02.2010 року, Вимоги про сплату боргу №Ю-87 від 01.03.2010 року з урахуванням часткової сплати становить 87981,38 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд задоволити позов повністю.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не подав.
Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за № 1058-ІV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, із змінами і доповненнями, КАС України.
Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідач перебуває у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, згідно копії витягу № 1783373.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ч. 12 ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Заборгованість відповідача станом на час розгляду справи, по сплаті страхових внесків становить 71186,13 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті з вересня 2009 року по січень 2010 року, яку із пояснень представника позивача відповідач у встановлені законом строки не сплатив.
21.09.2009 року позивачем було проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.04.2004 року по 01.09.2009 року та надання достовірних відомостей про застрахованих осіб до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2004 року по 31.12.2008 року. За результатами перевірки складено акт №79 від 24.09.2009 року, яким встановлено заниження страхових внесків в сумі 1052,18 грн., які підлягають сплаті.
Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 цього ж Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі вказаної норми позивачем прийнято:
- рішення № 456 від 18.09.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в розмірі 10% в сумі 4680,19 грн., пеню в розмірі 0,1% в сумі 1945,55 грн.;
- рішення №753 від 25.11.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в розмірі 10% в сумі 6242,72 грн., пеню в розмірі 0,1% в сумі 5500,5 грн.;
- рішення № 27 від 04.02.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в розмірі 10% в сумі 4302,36 грн., пеню в розмірі 0,1% в сумі 4214,37 грн.
Згідно п. 4 ч. 9 ст. 106 цього ж Закону, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.
На підставі вказаної норми позивачем прийнято:
- рішення № 466 від 24.09.2009 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, згідно якого донараховано 33,39 грн. до Пенсійного фонду України та нараховано фінансові санкції в сумі 1,67 грн.
Відповідачем вказані рішення не оскаржено та суми штрафу і пені в повному обсязі своєчасно не сплачені.
01.03.2010 року позивачем виставлено відповідачу вимогу №Ю-87 про сплату боргу в сумі 93191,38 грн., в тому числі недоїмка із внесків 72931,43 грн., фінансові санкції (штрафи) 10545,08 грн., пеня 9714,87 грн., яка отримана Комунальним підприємством «Будинкова управа №3»05.03.2010 року.
Заборгованість відповідача -Комунального підприємства «Будинкова управа №3»за вказаний період з врахуванням сплачених ним коштів становить 87981,38 грн. (в тому числі: недоїмка по сплаті страхових внесків -71186,13 грн., фінансові санкції -8695,48 грн., пеня -8099,77 грн.), що підтверджується вищевказаними доказами, розрахунком заборгованості станом на 19.03.2010 року, та є погодженою між сторонами. Із пояснень представника позивача, вказана заборгованість станом на час вирішення справи не сплачена.
Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за період з вересня 2009 року по січень 2010 року в сумі 87981,38 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства «Будинкова управа №3»(ЄДРПОУ 20775803, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Б. Лепкого, 4) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області (ЄДРПОУ 22408026, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 3) заборгованість в сумі 87981,38 грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 21.05.2010 року.
Суддя Гавдик З.В.