14 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1156/21
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Борзаниці С.В.,
при секретарі судового засідання: Печегіній Є.Є.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясна Фабрика «Ярмарок Смаку» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясна Фабрика «Ярмарок Смаку» (далі також - позивач, ТОВ «М'ясна Фабрика «Ярмарок Смаку») до Головного управління ДПС у Луганська області (далі також - відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), в якій просить визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області від 06.10.2020 № 46355 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясна Фабрика «Ярмарок Смаку» критеріям ризиковості платника податку.
Представник Головного управління ДПС у Луганській області просив замінити відповідача Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746), оскільки оскаржуване рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості латника від 06.10.2021 № 46355 прийнято Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746), оскільки Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) здійснення функцій розпочато лише з 01.01.2021. Проте, у позовній заяві позивача вимога про зобов'язання Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо, відсутня. А отже, пред'явлення позову до Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) про скасування рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості латника від 06.10.2021 № 46355 є помилковим. Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) перебуває у стані припинення за рішенням засновника - наказ Державної податкової служби від 08.10.2020 № 556, з 15.10.2020. Однак, Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) є юридичною особою, яка не є такою, що припинилася у встановленому законом порядку.
Представник позивача не заперечував проти заміни відповідача з Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746).
Розглянувши клопотання про заміну відповідача, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби.
Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 та відповідно до пункту1 постанови КМУ від 30.09.2020 № 893.
Відповідно до пункт 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ від 06.03.2019 № 227, ДПС України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Луганській області.
Відповідно до абз.3 пункту 1 вказаного Положення Головне управління ДПС у Луганській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація створення відокремленого підрозділу юридичної особи Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) проведена 14.12.2020, номер запису 1000741030008085321.
Предметом спору у справі є визнання протиправним та скасування Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області від 06.10.2020 № 46355 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясна Фабрика «Ярмарок Смаку» критеріям ризиковості платника податку
Тобто оскаржуване рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості латника від 06.10.2021 № 46355 прийнято Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746).
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) перебуває у стані припинення за рішенням засновника з 15.10.2020.
Разом з тим, Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) є юридичною особою, яка не є такою, що припинилася у встановленому законом порядку.
Таким чином, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про заміну відповідача - задовольнити.
Замінити у справі № 360/1156/21 відповідача з Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ ВП 44082150) на Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ 43143746).
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ 43143746) у строк до 30 квітня 2021 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця