15 квітня 2021 року № 320/1445/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Файчак В.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про збільшення позовних вимог у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АК-Газпрогрес" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю «АК-Газпрогрес» (далі - ТОВ «АК-Газпрогрес», платник) звернулось до суду з позовом до ГУ Державної податкової служби Київській області (далі - відповідач, контролюючий орган), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Київській області: форми «С» № 0008253203 від 12.08.2020 із визначеними зобов'язаннями зі штрафних (фінансових) санкцій з акцизного податку в сумі 250000,00 грн., та форми «ПС» № 0008303203 від 12.08.2020 із визначеними зобов'язаннями зі штрафних (фінансових) санкцій з акцизного податку в сумі 20 000,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 відкрито провадження у даній справі, та визначено, що справа буде розглядатися у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.
14.04.2021 до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог з проханням додатково визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 4390/0901 від 16.03.2021 із визначеними зобов'язаннями зі штрафних (фінансових) санкцій з акцизного податку в сумі 20 000,00 грн.
Вивчивши заяву, суд дійшов висновку про доцільність прийняття даної заяви до розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Зі змісту позову вбачається, що за результатами перевірки контролюючим органом складено Акт від 23.07.2020 № 28/10-36-32-00-10/38168795 (далі - Акт перевірки), згідно з яким встановлено, серед інших, порушення платником п.п.230.1.2 п.230.1 ст. 230 ПК України, а саме: перевіркою встановлено факт відсутності на резервуарі АГЗС, що використовується для роздрібної торгівлі пальним, рівноміра-лічильника та станом на 21.07.2020 платник не реєстрував в органах ДПС України рівноміри-лічильники та витратоміри-лічильники на АГЗС на резервуарі, розташованому на акцизному складі.
На підставі матеріалів перевірки контролюючим органом відносно платника було винесено, зокрема, податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0008303203 від 12.08.2020 із визначеними зобов'язаннями зі штрафних (фінансових) санкцій з акцизного податку в сумі 20 000,00 грн., яке є предметом даної справи.
Позивачем на це ППР було подано адміністративну скаргу до Державної податкової служби України.
Рішенням ДПС України від 16.12.2020 № 35406/6/99-00-06-02-06-06 скаргу ТОВ «АК-Газпрогрес» було задоволено частково, в тому числі розмір штрафних санкцій, нарахованих в ППР форми «ПС» № 0008303203 від 12.08.2020 - збільшено на 20000,00 грн., та встановлено на рівні 40 000,00 грн.
Висновок ДПС України про збільшення штрафних санкцій до 40000,00 грн. ґрунтується на тих обставинах, що контролюючим органом, який здійснював фактичну перевірку не враховано, що також у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівномірів-лічильників рівня пального у резервуарі 1 витратомір-лічильник (паливо-роздавальна колонка), а штрафні санкції застосовані у сумі 20000,00 грн. за необладнення та/або відсутність у Єдиному державному реєстрі лише рівноміра-лічильника рівня пального на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі. Таким чином, штрафні санкції повинні складати 40000,00 грн. (20000,00 грн.*2).
На підставі рішення ДПС України від 16.12.2020 № 35406/6/99-00-06-02-06-06 прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 4390/0901 від 16.03.2021 із визначеними зобов'язаннями зі штрафних (фінансових) санкцій з акцизного податку в сумі 20 000,00 грн., яке отримано позивачем 01.04.2021.
Не погоджуючись із прийнятим ППР форми «ПС» № 4390/0901 від 16.03.2021 позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить визнати це податкове повідомлення-рішення протиправним та скасувати.
Таким чином, підстави прийняття та вказані у ППР форми «ПС» № 0008303203 від 12.08.2020 та ППР форми «ПС» № 4390/0901 від 16.03.2021 порушення вимог Податкового кодексу України є тотожними, отже суд з метою всебічного розгляду справи та повного захисту прав позивача вважає за доцільне розглядати дану позовну вимогу в межах цієї адміністративної справи.
За таких обставин, суд приймає до розгляду збільшені позовні вимоги від 14.04.2021.
Керуючись ст.ст. 47, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АК-Газпрогрес» про збільшення позовних вимог з проханням визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 4390/0901 від 16.03.2021.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Файчак В.О.