Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 квітня 2021 р. Справа №200/8730/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Бахмутсько-Лиманського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/8730/19-а за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в частині відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04.12.2018 року за період з 04.12.2018 року по 31.12.2018 року та 01.01.2019 року за період з 01.01.2019 року по 31.01.2019 року.
Зобов'язано Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 42172734, юридична адреса: 84500, м.Бахмут, Донецька область, вул.Мира,35) здійснити перерахунок та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) у розмірі 82% від суддівської винагороди на відповідній посаді без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання, відповідно до довідок:
- Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 1148 від 12.12.2018 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 39645 грн. (посадовий оклад-26430 грн.; доплата за вислугу років 50% -13215 грн.) за грудень 2018 року з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-448-19 від 15.01.2019 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 43222,50 грн. (посадовий оклад - 28815 грн.; доплата за вислугу років 50% -14407,50 грн.) за січень 2019 року з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42172734, юридична адреса: 84500, м.Бахмут, Донецька область, вул.Мира,35) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.
Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.
24 листопада 2020 року позивач звернулася до суду з клопотанням в якому просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі №200/8730/19-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії та
Зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідно до 382 КАС України, подати у місячний термін до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №200/8730/19-а, з моменту отримання ухвали суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року апеляційну скаргу на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2020 року - задоволено.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2020 р. у справі № 200/8730/19-а - скасовано.
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі №200/8730/19-а, задоволено.
Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/8730/19-а шляхом зобов'язання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі № 200/8730/19-а у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.
05 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду із клопотанням про розгляду звіту та накладення штрафу на суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення в адміністративній справі № 200/8730/19-а.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 р встановлено Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області новий строк для подання до Донецького окружного адміністративного суду звіту про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі № 200/8730/19-а - до 14 квітня 2021 року.
14 квітня 2021 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області надано звіт про виконання судового рішення.
Представником Управління Пенсійного фонду України Донецької області надано звіт про виконання судового рішення, в обґрунтування якого зазначено про повне виконання рішення суду 200/8730/19-а від 18.11.2019 року в межах своєї компетенції та зобов'язань. На виконання рішення суду ОСОБА_1 зроблено перерахунок пенсії виходячи із довідок за період з 04.12.2018-31.12.2018, та за період 01.01.2019-31.01.2019.
Виплачена поточна пенсія з 01.02.2019 року виходячи із 82% від суддівської винагороди на відповідній посаді. З 19 лютого 2020 року ОСОБА_1 перераховано грошове довічне утримання судді у відставці на підставі довідки №04-235 від 26.02.2020. Щомісячно при виплаті поточної пенсії в Управлінні формуються відомості нарахування по виплаті пенсій та допомоги на суму боргу.
Вирішуючи питання про виконання судового рішення, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Приписами частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана норма встановлює право суду визначати наслідки щодо виконання рішення суду.
Відповідно ч.2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 200/8730/19-а, суд вважає за необхідне встановити Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.
Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
За наслідками розгляду звіту Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області по справі №200/8730/19-а - встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2019 року по справі №200/8730/19-а.
Зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42172734, юридична адреса: 84500, м.Бахмут, Донецька область, вул.Мира,35) подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року по справі №200/8730/19-а.
Повний текст ухвали складено та підписано 15 квітня 2021 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя О.В. Хохленков