Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 квітня 2021 р. Справа №200/1899/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А. Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення співвідповідачів у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з 2015 року по 2020 роки як учаснику бойових дій;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2015 - 2020 роки у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги у загальному розмірі 31 945 грн.
Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на протиправну бездіяльність відповідача, яка полягає у не нарахуванні і невиплаті разової грошової допомоги до 5 травня з 2015 року по 2020 рік у повному обсязі.
14 квітня 2021 року від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до суду разом із відзивом надійшло клопотання про залучення Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (84025, м. Дружківка, вул. Тверська, 6), Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (84333, м. Краматорськ, вул. Рум'янцева, 16) в якості співвідповідачів по справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 19.02.2020 року № 112 передбачено, що у 2020 році виплату грошової допомоги проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України. Таким чином, Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснює лише функції щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 Травня в межах доведених планових асигнувань, які фінансуються в межах бюджетних призначень, передбачених законами про Державний бюджет України на відповідні роки за бюджетною програмою КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» головним розпорядником якої є Мінсоцполітики.
Відповідно до ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України, передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Оскільки позивачем в адміністративному позові не заявлені позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення як співвідповідачів по справі Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.
Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), Донецького обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (84025, м. Дружківка, вул. Тверська, 6), Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (84333, м. Краматорськ, вул. Рум'янцева, 16) як співвідповідачів у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров