про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі
15 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2686/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАНС СЕРВІС" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у даній справі, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 23.04.2019 форми "С "№0004114813. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 39440996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАНС СЕРВІС" (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, код ЄДРПОУ 39608851) судові витрати у розмірі 13 801,21 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 замінено в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАНС СЕРВІС" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення боржника у виконавчому листі №1129/2020, виданому Волинським окружним адміністративним судом 15.07.2020, а саме - Офіс великих платників податків ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.
08.04.2021 до суду надійшла заява Управління державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі, а саме, Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. У заяві представник Управління державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва просить розгляд вказаної заяви проводити за його відсутності.
В судове засідання, призначене на 09:30 15.04.2021 особи, які беруть участь у справі та заінтересовані особи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у даній справі, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 23.04.2019 форми "С "№0004114813. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 39440996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАНС СЕРВІС" (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, код ЄДРПОУ 39608851) судові витрати у розмірі 13 801,21 грн.
На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 Волинським окружним адміністративним судом позивачу 15.07.2020 видано виконавчий лист №1129/2020, який був направлений на виконання до Управління державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 замінено в даній адміністративній справі боржника у виконавчому листі №1129/2020, виданому Волинським окружним адміністративним судом 15.07.2020, а саме - Офіс великих платників податків ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44045187) зареєстровано 30.09.2020.
Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно з п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
З вищевикладеного вбачається, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44045187) є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС по справі №140/2686/19.
Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
В силу приписів частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі №1129/2020 від 15.07.2020, а саме, Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Управління державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАНС СЕРВІС" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення боржника у виконавчому листі №1129/2020, виданому Волинським окружним адміністративним судом 15.07.2020, а саме - боржника Офіс великих платників податків Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43141471) на правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ПВ 44045187).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Т.М. Димарчук