19 травня 2010 року об 11 год. 56 хв. Справа № 2а-2352/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горбовій І.С.
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької
області, м. Мелітополь Запорізької області
до: Фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_1, с-ще. Відродження Мелітопольського району Запорізької області
про стягнення заборгованості за рахунок активів,
за участю представників сторін:
від позивача: Козик А.І., довіреність № 27175/10/10-010 від 31.08.2009 р.
від відповідача: не з'явився
Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області звернулася із адміністративним позовом до Фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача 4953,11 грн. заборгованості по фінансовим санкціям. В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами здійснених працівниками ДПІ перевірок ФОП ОСОБА_1, було виявлено порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказує, що на підставі виявлених порушень, керівником податкового органу було прийнято рішення про застосування до приватного підприємця фінансових санкцій, які відповідач в добровільному порядку оплатив частково. Решта в сумі 4953,11 грн. залишилася не сплаченою, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зменшення позовних вимог, в якому зазначає, у зв'язку із частковою добровільною сплатою відповідачем заборгованості, сума позову зменшилась та становить 3715,61 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.
Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Мелітопольською районною державною адміністрацією 30.05.2001 р.
13 травня 2009 року співробітниками Мелітопольської ОДПІ Запорізької області проведено перевірку господарської одиниці - магазину «ТОТ», розташованого за адресою м. Мелітополь, вул. Казарцева, 16, що належить суб'єкту господарської діяльності ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 0191/08/11/23/НОМЕР_1 від 13.05.2009 р.
Перевіркою встановлено порушення п. 9, 11, 6, 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст. ст. 11, 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами».
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.
Частиною першою статті 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» передбачено, що встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення.
На підставі акту перевірки, Мелітопольською ОДПІ в Запорізької області прийнято рішення № 0010272308 від 21 травня 2009 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 2700 грн., а саме 1700 грн. - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного збору встановленого зразка та 1000 грн. за здійснення торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими за встановлений виробником. Рішення направлено поштою з повідомленням про вручення, однак 26.05.2009 р. повернуто підприємством зв'язку з приміткою «адресат не проживає за адресою». Того ж дня, рішення було розміщено на дошці податкових повідомлень-рішень.
Крім того, на підставі направлень від 12.05.2009 р. № 513, від 25.05.2009 р. № 513/1 та відповідно до плану-графіка Мелітопольською ОДПІ Запорізької області проведено планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2008 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2008 р. за результатами якої складено акт № 76/172/НОМЕР_1. Вказаною перевіркою зокрема встановлено порушення відповідачем вимог ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме здійснення роздрібної торгівлі за готівкові кошти без придбання відповідного торгового патенту на господарських одиницях.
Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачено, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток (ч. 2 ст. 3 Закону).
На підставі акту перевірки, 18.06.2009 р. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0010552308 на суму 871,61 грн. та № 0010562308 на суму 144,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування. Вказані рішення отримані підприємцем особисто 18.06.2009 р., про що свідчить його підпис на корінцях податкових рішень.
Мелітопольська ОДПІ в Запорізькій області, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця та також відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленими законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Згідно зі статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Враховуючи те, що відповідачем нараховані податковим органом штрафні санкції не оскаржувалися у встановленому законом порядку, тобто є узгодженими, докази сплати штрафних санкцій суду не надавалися, то вимоги позивача слід визнати законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рахунок активів, - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Мелітопольського району (р/р 31110104700168, код платежу 21081100, код одержувача 34676932 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 2700 (дві тисячі сімсот) грн. 00 коп. штрафних санкцій.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Новобогданівської сільської ради (р/р 31419541700176, код платежу 21080900, код одержувача 34676932 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 871 (вісімсот сімдесят одна) грн. 61 коп. штрафних санкцій.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Новобогданівської сільської ради (р/р 31419541700176, код платежу 21080913, код одержувача 34676932 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 144 (сто сорок чотири) грн. 00 коп. штрафних санкцій.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Н.В. Стрельнікова
Постанова складена у повному обсязі 21 травня 2010 року