Україна
06 травня 2010 р. справа № 2а-5752/10/0570
Постановлена у нарадчій кімнаті.
час прийняття постанови: 11 година 55 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі Телешові В.О.
за участю
представника позивача Бачинського С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполя до фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Позивач, Прокурор Жовтневого району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполя, звернувся з позовом до фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивуючи наступним.
Загальна сума податкового боргу відповідача становить 9801,56 грн. з податку з доходів фізичних осіб- підприємців і незалежної професійної діяльності. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.
Просить стягнути суму податкового боргу у розмірі 9801,56 грн. на підставі ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов*язкових платежів з 06.09.2007 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.
Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією міста Маріуполя було проведено планову виїздну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 07 вересня 2007 року по 30 червня 2009 року фізичної особи- підприємця ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №2126/17-2/НОМЕР_1 від 08 вересня 2009 року та встановлено порушення: заниження сукупного оподаткованого доходу за 2007 рік у сумі 3952,50 грн., за 2008 рік у сумі 49532,60 грн., за 1 півріччя 2009 р. у сумі 35347,37 грн.; порушення порядку ведення обліку доходів і витрат, що виразилось в неналежному веденні обліку доходів і витрат за період з 01 квітня 2007 року по 30 червня 2009 року, що призвело до заниження валового доходу за 2007 рік у сумі 3952,95 грн., завищення валових витрат за 2008 рік у сумі 49532,62 грн., за 1 півріччя 2009р. у сумі 35347,37 грн.
Податковим повідомленням-рішенням №0001171742/0 від 15 вересня 2009 року, яке було особисто отримано відповідачем 15 вересня 2009 року, Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією міста Маріуполя до ОСОБА_2 було застосовано штрафні санкції за платежем податок з доходів фізичних осіб- суб*єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності у сумі 9991,99 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем прийняті всі передбачені законом заходи щодо повідомлення відповідача про наявність податкової заборгованості.
З метою погашення податкового боргу позивачем фізичній особі було направлена перша податкова вимога №1/1134 від 29 вересня 2009 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов*язаннями у розмірі 9976,99 гривень, спрямовано листом з повідомленням та отримана 21 жовтня 2009 року особисто фізичною особою- підприємцем ОСОБА_2
Друга податкова вимога №2/1248 від 23 листопада 2009 року на суму податкового боргу 9991,99 гривень, отримана 26 листопада 2009 року особисто фізичною особою- підприємцем ОСОБА_2, про що свідчить її особистий підпис.
Розрахунком по податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 за період з 07.09.2007 року по 30.06.2009 року сума, що підлягає до сплати в бюджет складає 9991,99 грн.
Суб*єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 було здійснено переплату на особовому рахунку на суму 200,00 гривень, у зв*язку з чим Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією міста Маріуполя суму податкових зобов*язань зменшено до суми 9791,99 гривень.
Загальна сума податкового боргу відповідача становить 9801,56 грн.
Заборгованість відповідача з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності утворилась внаслідок наступного.
Статтею 13 розділа VІ Декрету Кабінета міністрів України від 26 грудня 1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян» із змінами та доповненнями встановлено, що оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також інші доходи громадян, не передбачені як об'єкти оподаткування у розділах II та III цього Декрету. Оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) i документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу. Якщо ці витрати не можуть бути підтверджені документально, то вони враховуються податковими органами при проведенні остаточних розрахунків за нормами, визначеними Головною державною податковою інспекцією України за погодженням з Міністерством економіки України та Державним комітетом України по сприянню малим підприємствам та підприємництву. До складу витрат, безпосередньо пов'язаних з одержанням доходів, належать витрати, які включаються до складу валових витрат виробництва (обігу) або підлягають амортизації згідно з Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств".
Відповідно до пункту 13 Інструкції «Про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницької діяльності», затвердженої Наказом Державної податковою адміністрацією України від 21 квітня 1993 року №12, зареєстрованої в Міністерсті юстиції України від 09 червня 1993 року №64 із змінами оподаткуванню підлягають доходи, одержані за звітний податковий період фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи. Якщо фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності отримує інші доходи, ніж визначені у частині першій цього пункту, то такі доходи оподатковуються за загальними правилами, встановленими законом з питань оподаткування доходів фізичних осіб для платників податку, що не є такими суб'єктами підприємницької діяльності. Загальним оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між валовим доходом (виручкою у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу. Якщо ці витрати не можуть бути підтверджені документально, то вони враховуються податковими органами при проведенні остаточних розрахунків за нормами у відсотках до валового доходу, наведеними в додатку N 6 до цієї Інструкції. До складу витрат, безпосередньо пов'язаних з одержанням доходів, належать документально підтверджені витрати, які включаються до складу валових витрат виробництва (обігу) або підлягають амортизації згідно з Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств".
Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16; п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань плаьтників податків перед бюджетами та іншими цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
П. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань плаьтників податків перед бюджетами та іншими цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до п.п. 1.2., 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Відповідно до пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Прокурора Жовтневого району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполя до фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на користь місцевого бюджету Жовтневого району, код платежу 11010200, р/р №33216801700052, отримувач ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, податковий борг з податоку з доходів фізичних осіб- суб*єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності у сумі 9801,56 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Стойка В. В.