09 квітня 2021 року справа № 580/431/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державне акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про стягнення заборгованості, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області з позовною заявою до дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державне акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових коштів у сумі 3701 грн. 10 коп.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач є роботодавцем-страхувальником та перебуває на обліку у Черкаському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області. Згідно звіту за IV квартал 2020 року відповідач має заборгованість зі сплати страхових коштів у сумі 3701 грн. 10 коп. У зв'язку з несплатою відповідачем вказаної заборгованості позивач звернувся до суду.
Ухвалою суду від 08.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.
Відповідач 15.02.2020 отримав ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі від 08.02.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак відзив на позовну заяву не надав.
Дослідивши доводи позивача, викладені в позовній заяві, подані письмові докази, суд встановив таке.
Відповідач дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державне акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (код ЄДРПОУ 31141625) зареєстроване 05.09.2000 як юридична особа, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
06.01.2021 відповідач подав відповідачу звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за IV квартал 2020 року, відповідно до якого заборгованість відповідача зі сплати коштів до Фонду становить 3701 грн. 10 коп.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості до Фонду соціального страхування України у сумі 3701 грн. 10 коп. позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23.09.1999 (далі - Закон №1105) відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я.
Згідно частини 1 статті 4 Закону №1105 Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.
Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону №1105 визначено, що основним завданням Фонду та його робочих органів є надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону.
Згідно пункту 7 частини 1 статті 9 Закону №1105 основним завданням Фонду та його робочих органів є здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду.
Правлінням Фонду соціального страхування України 12.12.2018 було затверджено постанову №28, пунктом 1.1 якої визначено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та/або на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, подають до відділень робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) Звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.
Судом встановлено, що 06.01.2021 відповідач подав звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за IV квартал 2020 року, відповідно до якого заборгованість зі сплати коштів до Фонду становить 3701 грн. 10 коп. Вказана заборгованість виникла в результаті проведення перевірки відповідача та невиконанням відповідачем рішення про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою стратою працездатності №260 від 16.10.2020 та рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду №285 від 06.11.2020.
На час розгляду справи заборгованість у сумі 3701 грн. 10 коп. відповідачем не сплачена.
Частинами 1, 2 статті 17 Закону №1105 визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
Враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість у сумі 3701 грн. 10 коп. відповідачем не погашена, суд дійшов висновку про її стягнення в примусовому порядку.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державне акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (бул. Шевченка, 389, м. Черкаси, 18006, код ЄДРПОУ 31141625) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, код ЄДРПОУ 41321284) заборгованість у сумі 3701 (три тисячі сімсот одна) гривня 10 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.
Головуючий А.В. Руденко