Справа № 766/19885/20
н/п 3/766/2183/21
12.04.2021 року
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді - Рєпіна К.К,
при секретарі - Байша М.М.,
за участю представника митниці - Стойчева М.І.,
особи щодо якої складено протокол - ОСОБА_1
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, ідентифікаційний код не встановлено, працює другим помічником капітана на т/х «Valerii Platonov», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1
встановив:
Згідно протоколу, 08.09.2020 року о 19:30 год. до середнього рейду Державного підприємства "Херсонський морський торгівельний порт" у зону митного поста "Херсон-порт" Чорноморської митниці Держимитслужби прибуло судно т/х «Valerii Platonov», прапор Україна. Капітаном зазначеного судна є ОСОБА_2 .
У ході проведення митного контролю судна т/х «Valerii Platonov» в малярному приміщенні судна без ознак приховування виявлено 20 літрів розчинника Jotun Thinner No 2 вартістю 3660 грн. та 100 літрів грунту Jotun Alkydprimer вартістю 17900 грн.
Виявлені товари не було внесено письмово в (IMO SHIP'S STORES DECLARATION) від 08.09.2020 року. Відповідно до посадових обов'язків за декларування суднових запасів для митного оформлення відповідальний другий помічник капітана ОСОБА_1 .
Таким чином, ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар, а саме 20 літрів розчинника Jotun Thinner No 2 вартістю 3660 грн. та 100 літрів грунту Jotun Alkydprimer вартістю 17900 грн. при переміщенні через митний кордон.
У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував проти притягнення його до адміністративної відповідальності посилаючись на те, що він на час складання протоколу про адміністративне правопорушення працював на т/х «Valerii Platonov» другим помічником капітана та до його посадових обов'язків не входило подання декларації про суднові припаси.
Представник Чорноморської митниці Держмитслужби ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил є доведеним, про що свідчать надані суду докази, а тому просив останнього визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти відповідне адміністративне стягнення. Крім цього, просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов'язанні із зберіганням предметів правопорушення та конфіскувати товари, що стали предметами правопорушення, вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №0139/50800/20 від 08.09.2020 року.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 додані до протоколу та надані до суду наступні документи:
- протокол опитування ОСОБА_1 у якому він зазначив, що до його посадових обов'язків входить оформлення документів суднових запасів для митного оформлення судна;
- акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.09.2020 року у якому викладено обставини аналогічні зазначеним у протоколі про адміністративне правопорушення;
- загальну декларацію т/х «Valerii Platonov»;
- декларацію про суднові припаси т/х « ОСОБА_4 » (IMO SHIP'S STORES DECLARATION) від 08.09.2020 року у якій не було вказано про наявність 20 літрів розчинника Jotun Thinner No 2 та 100 літрів грунту ОСОБА_5 ;
- Crew List відповідно до якого капітаном судна т/х «Valerii Platonov» є ОСОБА_2 , а другим помічником капітана є ОСОБА_1 ;
- рапорт капітана т/х «Valerii Platonov» ОСОБА_2 у якому вказано, що згідно посадових обов'язків другий помічник капітана ОСОБА_1 повинен вносити дані у декларацію про суднові припаси на підставі даних отриманих від інших членів екіпажу, 08.09.2020 року ОСОБА_1 не вніс у декларацію дані про 100 кг грунта та 20 кг розчинника;
- пояснення від капітана т/х «Valerii Platonov» ОСОБА_2 у якому вказано, що 29.03.2020 року прийнято від попереднього складу екіпажу грунт та розчинник;
- розрахунок вартості предметів правопорушення наданого Головним державним інспектором відділу запобігання та протидії контрабанді наркотиків і зброї УЗПМП Чорноморської митниці Держимитслужби в якому вказано, що вартість 20 літрів розчинника Jotun Thinner No 2 становить 3660 грн., а вартість 100 літрів грунту Jotun Alkydprimer становить 17900 грн.;
- лист капітана т/х «Valerii Platonov» до Чорноморської митниці Держимитслужби у якому вказано, що другий помічник капітана ОСОБА_1 уповноважений на розпорядження судновими припасами;
- наказ капітана т/х «Valerii Platonov» від 01.09.2020 року, у якому вказано, що згідно посадових обов'язків другий помічник капітана ОСОБА_1 уповноважений судновласником розпоряджатися судновими припасами;
- заява ОСОБА_1 до Чорноморської митниці Держимитслужби у якій він вказав, що вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнає та просить зупинити провадження у справі шляхом компромісу, типову мирову угоду про припинення провадження про порушення митних правил шляхом компромісу від 02.11.2020 року укладену між ОСОБА_1 та Чорноморською митницею Держимитслужби, акт про невиконання цієї угоди від 01.12.2020 року.
Згідно ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил повинно бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясовані інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 472 Митного Кодексу України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі визначені ст.335 МК України документи та відомості, зокрема, при перевезенні водним транспортом, декларацію про припаси (суднові припаси).
Згідно зі ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України (ч.1 ст.318 МК України).
Згідно вимог ст.334 МК України, особи, які переміщують товари через митний кордон України, зобов'язані надавати митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю.
Як видно з матеріаліалів справи декларацію про суднові припаси подано капітаном т/х «Valerii Platonov» ОСОБА_2 , тобто саме вказана особа була декларантом, що відповідно до вимог ст. 335 МК України подала вказану декларацію.
Отже, суб'єктом відповідальності за ст. 472 МК України має бути саме капітан т/х «Valerii Platonov» ОСОБА_2 , що виключає можливість притягнення до відповідальності за цією статтею другого помічника капітана т/х «Valerii Platonov» ОСОБА_1 .
Частиною 1 ст. 527 МК України визначено, що однією з постанов, яку може бути винесено у справі про порушення митних правил, є постанова про закриття провадження у справі, зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, у звязку із чим провадження у справі про порушення митних правил підлягає закриттю через відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.
Керуючись ст.ст. 7, 247, 280, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 9, 10, 257, 335, 472, 520, 520, 527-529 МК України, суд, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченогост. 472 МК України.
Товари вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №0139/50800/20 від 08.09.2020 р. - повернути власнику або уповноваженій ним особі
Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.
Суддя К.К. Рєпін