Справа № 591/1842/17
Провадження № 2-а/591/76/21
13 квітня 2021 року
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Ніколаєнко О.О., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування припису,-
07.04.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, в якому просив визнати протиправними та скасувати припис № 21 від 17.03.2017 та постанову № 11 від 29.03.2017 начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради Довбня Анатолія Миколайовича; закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно позивача за ч.1 ст.96 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 13.07.2018, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2018 позовні вимоги задоволено.
Постановою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року рішення Зарічного районного суду м.Суми та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду у даній справі скасовано в частині задоволення позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування припису № 21 від 17.03.2017 . Направлено справу в цій частині на новий розгляд до Зарічного районного суду м.Суми.
Частиною 1 ст. 20 КАС України визначено виключний перелік категорій справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч. 3 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Позивач при зверненні до суду оскаржував постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, а також припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм та правил. Перша вимога підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом на підставі п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, друга - окружному адміністративному суду на підставі ч. 2 ст. 20 КАС України.
У зв?язку із частковим скасуванням Верховним Судом судових рішень, прийнятих у даній справі судами першої та апеляційної інстанції та направленням справи на новий розгляд залишається нерозглянутою одна позовна вимога - про скасування припису відповідача від 17.03.2017 №21. Вказана вимога не відноситься до визначених частиною 1 ст. 20 КАС України. Тому розгляд даного спору не підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному. Даний адміністративний спір підсудний Сумському окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі, після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 243, 248, 295 КАС України, суддя, -
Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування припису № 21 від 17 березня 2017 року до Сумського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.
Після спливу строку на апеляційне оскарження копію ухвали разом з матеріалами справи направити до Сумського окружного адміністративного суду .
Направити копію ухвали особам які беруть участь у розгляді справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за номером справи № 591/1842/17 на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://zr.su.court.gov.ua/fair/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.
Суддя О.О. Ніколаєнко