ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
12 квітня 2021 року м. Київ № 640/28874/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з текстом постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 та позовною заявою
Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50»
до Антимонопольного комітету України
про визнання протиправним та скасування рішення
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50» до Антимонопольного комітету України, в якому позивач просив: визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18024-р/пк-пз від 24.09.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 апеляційну скаргу ПрАТ «Броварське шляхово-будівельне управління №50» задоволено, скасовано зазначену вище ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020, а саму справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Скочок Т.О.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що справа підлягає прийняттю до провадження.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Крім того, в силу припису ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд виявив відсутність додатків до позову, а також примірників такого позову для інших учасників справи (відповідача, третіх осіб) разом з копіями відповідних додатків додатками.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: одного примірника засвідчених у встановленому чинним законодавством порядку копій додатків до позовної заяви - для суду; три примірника позовної заяви з усіма додатками, - для вручення таких судом іншим учасникам справи.
Керуючись ст.ст. 31, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Прийняти до провадження позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Залишити позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50» без руху.
3. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
4. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок