справа№380/3324/21
з питань заміни відповідача на належного відповідача
09 квітня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України в якому просить:
визнати протиправними дії, щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2016 року основного розміру пенсії;
зобов'язати підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2016 року основного розміру пенсії.
06.04.2021 року подано до суду клопотання Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, про заміну неналежного відповідача. В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідач не є суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України, а є його структурним підрозділом, а саме МВС, тим самим визнання відповідачем структурного підрозділу є грубим порушенням вимог законодавства. Вказує на те, що Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України не має свого коду ЄДРПОУ, адже не має статусу юридичної особи. Додатково інформує, що відповідач функціонує в Структурі апарату міністерства внутрішніх справ України відповідно до наказу МВС України від 06.11.2015 року №1389 (зі змінами) «Про затвердження Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України».
Враховуючи заявлене клопотання, обставини справи та норми чинного законодавства, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно із ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи те, що у відповідності до ч.4 ст.48 КАС України, в матеріалах справи відсутня згода позивача на заміну Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України на Міністерство внутрішніх справ України суд вирішив залучити його у даній справі в якості другого відповідача.
Частиною шостою ст.48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Таким чином, у зв'язку із залученням до справи другого відповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку.
Водночас, з урахуванням викладеного, суд звертає увагу, що другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
Керуючись статтями 48, 162, 248, 262 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Залучити до участі у справі другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України (адреса: м.Київ, вул. Богомольця, 10).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Другому відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя В.Я.Мартинюк