08 квітня 2021 року
м. Київ
Справа № 908/423/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В.А. - головуючого, Дроботової Т.Б., Міщенка І.С.
розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2021
за позовом заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області
до: 1. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області,
2. Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича
про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки,
03.03.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2021 (повний текст складено 20.01.2021) у справі № 908/423/20, подана 10.02.2021 через апеляційний господарський суд з клопотанням про поновлення пропущеного строку.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.03.2021 касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із незазначенням норми права відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, ненаданням доказів про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та встановлено строк для усунення недоліків до 12.04.2021, який при цьому не повинен був перевищувати десяти днів із дня вручення зазначеної ухвали скаржникові.
31.03.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича про усунення недоліків касаційної скарги, до якої заявником додано оригінал квитанції № 0.0.2069853113.1 від 29.03.2021 про сплату судового збору у розмірі 12 612,00 грн.
Також разом з касаційною скаргою заявником подано клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що станом на дату подання касаційної скарги повний текст вказаного судового рішення ним так і не отримано. При цьому скаржник зазначає, що з повним текстом судового рішення ознайомився 21.01.2021 з Єдиного державного реєстру судових рішень.
Згідно з частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини першої статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною третьою статті 288 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали справи і встановивши зазначені обставини, а також виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів визнала наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними.
З урахуванням усунення скаржником недоліків у встановлений судом строк, матеріали касаційної скарги Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження на підставі пунктів 1, 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Водночас, під час вивчення матеріалів вищезазначеної касаційної скарги, Судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24.12.2020 прийнято до розгляду справу № 922/1830/19 за касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 17.03.2020 для вирішення питання щодо можливості відступу від висновку, висловленого у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2020 у справі №357/1180/17, від 20.03.2019 у справі №619/1680/17-ц, від 03.04.2019 у справі №621/2501/18, від 15.01.2020 у справі №698/119/18, стосовно належності до цивільної юрисдикції спорів про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, оскільки, на думку колегії суддів, такі спори повинні розглядатися в порядку господарського судочинства.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2021 у справі № 908/423/20 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/1830/19.
Керуючись статтями 119, 228, 234, 235, 287, 290, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Поновити Фізичній особі - підприємцю Зозулю Василю Анатолійовичу строк на касаційне оскарження.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2021 у справі № 908/423/20.
3. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 05.05.2021. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Зупинити провадження у справі № 908/423/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/1830/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий В.А. Зуєв
Судді Т.Б. Дроботова
І.С. Міщенко