м. Вінниця
29 березня 2021 р. Справа № 120/545/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,
представника позивачів: не з'явився
представника відповідача: Скляра О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4
до: Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 01.02.2021 відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Також, даною ухвалою встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.
11.02.2021 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що при подані позивачами заяв щодо набуття громадянства за територіальним походження батьками - ОСОБА_5 та ОСОБА_2 не надано документи, які б свідчили, що вони є законними представниками дітей, та звернення відбулося не за місцем проживання.
24.02.2021 від представника позивачів надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що під час розгляду заяв ОСОБА_5 та ОСОБА_2 для вирішення питання щодо надання статусу біженців у 2008 році у відділу міграційної служби у Львівській області не виникало питань щодо наявності документів, що посвідчують їх особи, таким чином особи ОСОБА_5 та ОСОБА_2 були встановлені.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, натомість 29.03.2021 подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції або письмовому провадженні, яке мотивовано тим, що у зв"язку з дією карантину прибуття до суду представника та позивачів є ускладненим.
Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання від 29.03.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, у зв'язку з недотриманням представником позивача при поданні такого клопотання вимог ст. 195 КАС України, зокрема зазначене клопотання подано з порушенням 5 - денного строку, встановленого ч. 2 та 8 ст. 195 КАС України.
Разом з тим, приймаючи до уваги альтернативне клопотання представника позивачів про проведення підготовчого засідання в письмовому провадженні, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представника позивачів.
У підготовчому засіданні 29.03.2021 судом з власної ініціативи поставлено на розгляд учасників справи питання щодо витребування додаткових доказів.
Представник відповідача не заперечував проти витребування додаткових доказів, оскільки вони стосуються предмету доказування в даній справі.
Вирішуючи питання щодо необхідності витребування додаткових доказів в справі суд виходив з наступного.
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Підставою для звернення до суду з даним позовом є протиправні, на думку позивачів, дії відповідача щодо повернення їм заяв щодо набуття громадянства за територіальним походженням відповідно до статті 8 Закону України «Про громадянство України».
Виходячи з доводів позовної заяви, відзиву відповідача та відповіді на відзив, наявних в матеріалах справи письмових доказів, з метою встановлення всіх фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку про необхідність витребувати додаткові докази, а саме:
- в Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області належним чином завірені копії заяв про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , з усіма доданими до них документами;
- в Управління Державної міграційної служби України у Львівській області належним чином завірені копії заяв та всіх документів, з якими ОСОБА_2 та ОСОБА_5 звернулися у 2008 році до Відділу міграційної служби у Львівській області для вирішення питання щодо надання статусу біженця, а також копії прийнятих за наслідком їх розгляду рішень;
- у Гайсинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірені копії документів на підставі яких:
- складено актовий запис №1 від 12.01.2018 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 ;
- складено актовий запис №3 від 12.01.2018 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 ;
- складено актовий запис №2 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 .
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Визначаючись щодо наявності підстав для оголошення перерви у підготовчому засіданні, суд виходив із наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ст. ст. 181, 173 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для оголошення перерви у підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 181, 248, 256 КАС України суд, -
Витребувати в Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області належним чином завірені копії заяв про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , з усіма доданими до них документами.
Витребувати в Управління Державної міграційної служби України у Львівській області належним чином завірені копії заяв та всіх документів, з якими ОСОБА_2 та ОСОБА_5 звернулися у 2008 році до Відділу міграційної служби у Львівській області для вирішення питання щодо надання статусу біженця, а також копії прийнятих за наслідком їх розгляду рішень.
Витребувати у Гайсинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірені копії документів на підставі яких
- складено актовий запис №1 від 12.01.2018 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 ;
- складено актовий запис №3 від 12.01.2018 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 ;
- складено актовий запис №2 та видано свідоцтво про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 .
Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 15 квітня 2021 року о 14:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію ухвали надіслати сторонам для відома та виконання, а також Гайсинському районному відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та Управлінню Державної міграційної служби України у Львівській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено 02.04.2021
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна