Справа № 420/8143/19
08 квітня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нові Черемушки» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-
До Одеського окружного адміністративного суду 28.12.2019 року надійшла позовна заява Головного управління Держпраці в Одеській області до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нові Черемушки», в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нові Черемушки» (вул. Маршала Малиновського, буд. 53-А, м. Одеса, Малиновський район, Одеська область, 65074; Код ЄДРПОУ: 40861629) шляхом зобов'язання ОСББ «Нові Черемушки» повністю зупинити експлуатацію пасажирських ліфтів, виробництва ВАТ «Могильовліфтмаш», 2015 року випуску, зав. №№ 188837, 188835, 18836, 58928, 156927, 158841, 158926, м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, будинок 53-А; експлуатацію газової котельні, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53-А; мереж 0,4 кВ та робіт в діючих електроустановках за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53-А, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей.
Ухвалою від 02 січня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
03 лютого 2020 року ухвалою суду визначено розгляд справи за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нові Черемушки» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду проводити за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 19 березня 2020 року клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження по справі задоволено. Зупинено провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
11 лютого 2021 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження по справі.
Ухвалою суду від 19 березня 2021 року заяву представника позивача про зменшення позовних вимог задоволено та позовні вимоги в частині застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нові Черемушки» (вул. Маршала Малиновського, буд. 53-А, м. Одеса, Малиновський район, Одеська область, 65074; Код ЄДРПОУ: 40861629) шляхом зобов'язання ОСББ «Нові Черемушки» повністю зупинити експлуатацію газової котельні, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53-А - залишено без розгляду.
19 березня 2021 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача комунального підприємства «МІСЬКЕ КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» та Управління капітального будівництва Одеської міської ради.
Ухвалою суду від 19 березня 2021 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/8143/19 до судового розгляду по суті.
05 квітня 2021 року до суду від позивача за вх. №16995/21 надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку «EasyСon».
Відповідно до ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв'язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до п. 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.
Згідно з п. 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до п. 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Згідно з п. 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
В Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань, в тому числі призначеного на 15 квітня 2021 року о 14:10 год., в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заява позивача про участь у судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» підлягає задоволенню.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України та п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -
Заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» - задовольнити.
Судові засідання по справі № 420/8143/19, в тому числі призначене на 15.04.2021 року о 14:10 год., здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»).
Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Роз'яснити, що проведення судових засідань в режимі відеоконференції не позбавляє учасників справи права з'явитись в приміщення Одеського окружного адміністративного суду для участі у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко