справа № 380/2762/21
08 квітня 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача від 29 березня 2021 року про залучення третьої особи у справі № 380/2762/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області (вул. Дж. Дудаєва, 19, м. Львів, 79005) про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати подання про повернення ОСОБА_1 12965,30 грн. (дванадцять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень тридцять копійок), сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно з квитанцією № ПН7724 від 28 вересня 2020 року;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн., сплачений згідно з платіжною квитанцією № 61886 від 22 січня 2021 року.
Ухвалою судді від 04 березня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
05 квітня 2021 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 29 березня 2021 року про залучення третьої особи до участі в справі.
Указане клопотання мотивоване тим, що відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення. Звертає увагу на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», яка набрала чинності 26 вересня 2020 року внесені зміни до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (Порядок). Так, згідно з пунктом 15-3 Порядку нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється без документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна за наявності зазначених у підпунктах «в» і «г» пункту 15-2 цього Порядку інформації та документів, що підтверджують звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, відповідач вказує, що зазначеним пунктом Порядку саме на нотаріусів покладений обов'язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не вчиняло неправомірних дій у розумінні пункту 5 частини 1 статті 5 КАС України.
У зв'язку з викладеним просить суд залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Львівської області Павлишин Ольгу Владиславівну, фактична адреса - площа Старий Ринок, 8, каб. 203, м. Львів, 79019.
Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як слідує зі змісту поданого клопотання, відповідач просить залучити до участі в справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Львівської області Павлишин Ольгу Владиславівну, оскільки саме на нотаріуса покладений обов'язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не вчиняло неправомірних дій у розумінні пункту 5 частини 1 статті 5 КАС України.
З цього приводу суд зазначає таке.
З аналізу норми частини другої статті 49 КАС України можна дійти висновку, що єдиною підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Предметом позову у цій справі є вимога про зобов'язання відповідача сформувати подання про повернення позивачу 12965,30 грн. сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно з квитанцією № ПН7724 від 28 вересня 2020 року.
З огляду на предмет позову у цій справі, суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Львівської області Павлишин Ольгу Владиславівну.
Жодних таких доводів чи обґрунтувань клопотання відповідача від 29 березня 2021 року не містить.
За таких обставин у задоволенні вказаного клопотання належить відмовити у зв'язку з його необґрунтованістю.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання відповідача від 29 березня 2021 року про залучення третьої особи - відмовити.
Згідно з статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно з статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 08 квітня 2021 року.
Суддя Клименко О.М.