ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про передачу адміністративної справи
"09" квітня 2021 р. справа № 300/1456/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови БАН № 3966507 від 24.03.2021, -
ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, в якому просить суд: скасувати постанову капрала поліції 1 батальйону роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області серія БАН № 3966507 від 24.03.2021р. 17:57:57 год. 2021 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за частиною 4 статті 122 Кодексу України про адміністративну відповідальність.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 3 частини 2 статті 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В свою чергу, розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначено статтею 20 КАС України.
Так, відповідно до частини 2 статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Натомість, згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Як встановлено судом вище, ОСОБА_1 оскаржує постанову серія БАН № 3966507 від 24.03.2021р. 17:57:57 год. 2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності. Таким чином, справа № 300/1456/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови БАН № 3966507 від 24.03.2021 стосується рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому на підставі пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Суд дійшов висновку, що таке ж процесуальне рішення (про передачу справи на розгляд іншого суду) належить прийняти у випадку, якщо при відкритті провадження у справі буде встановлено, що справа належить до предметної/інстанційної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Інше тлумачення та застосування статті 29 КАС України призведе до розгляду адміністративної справи з порушенням правил предметної/інстанційної підсудності, що відповідно до статті 318 КАС України є безумовною підставою для скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Відповідно до приписів статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи за загальним правилом розглядається судом у порядку письмового провадження шляхом постановлення ухвали. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Окрім цього, абзацом 1 частини 1 статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зважаючи на те, що адміністративний позов ОСОБА_1 стосується рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку передати адміністративну справу № 300/1456/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови БАН № 3966507 від 24.03.2021, на розгляд Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області за місцезнаходженням відповідача.
Керуючись статтями 19, 20, 29, 243, 248, 256, 266, 294, 318 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Передати адміністративну справу № 300/1456/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови БАН № 3966507 від 24.03.2021, на розгляд Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.