Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
27 квітня 2010 р. Справа № 2-а- 3206/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: прокурора -Цедіка С.Д., представника позивача -Руденко Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” до Товариства з обмеженою відповідальністю транспортного підприємства «Авток»про стягнення коштів, -
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю транспортного підприємства «Авток»про стягнення в доход держбюджету штрафу у сумі 1700 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
У ході перевірки за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 19 січня 2009 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок відповідачем, про що було складено акт № 07/12-0020.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/12-0020 від 19 січня 2009 р. про усунення виявлених порушень, який відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0036 від 30 червня 2009 р.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” та “Положення про порядок накладення на суб'єкта господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання” накладено штраф у розмірі 1700 грн.
Відповідно до п. 10 Положення “Про порядок накладення на суб'єкта господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання”, суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
До теперішнього часу штраф до державного бюджету відповідачем не сплачений.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі.
У судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.
19 січня 2009 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок відповідачем, про що було складено акт № 07/12-0020.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язків до виконання припис припис № 07/12-0020 від 19 січня 2009 р. про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0036 від 30 червня 2009 р.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за ухилення від виконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що була винесена постанова № 07/10-0174 від 08 грудня 2009 р., яка була отримана відповідачем 14 грудня 2008 р., про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення.
На час розгляду справи постанова № 07/10-0174 від 08 грудня 2009 р. про накладення штрафу на відповідача не оскаржена, сума штрафу не сплачена.
Закон України “Про електроенергетику” регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Згідно зі ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 17 травня 2002 р. “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 р. № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня1999 р.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 10 Положення “Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 р. суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 27 Закону України “Про електроенергетику”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” до Товариства з обмеженою відповідальністю транспортного підприємства «Авток»про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю транспортного підприємства «Авток»(63702 Харківська область м. Куп'янськ вул. Дзержинського 64) в доход Державного бюджету України (р/р 31117106700013 відкритий на відділення УДК у Куп'янському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134515, код платежу до держбюджету 21081100) штраф у розмірі 1700 (тисяча сімсот) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 05 травня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк