Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
< Текст >
"29" квітня 2010 р. № 2а- 2414/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Курило Л.В.,
за участі секретаря - Воронкової К.П.,
за участі представника позивача -Долошка А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕКСТ -2008» про стягнення заборгованості ,
Позивач - Державна податкова інспекція в Комінтернівському районі м. Харкова - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕКСТ -2008» заборгованість в сумі 26107,64 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ «НЕКСТ-2008» зареєстровано Виконавчим комітетом Харківського міськвиконкому, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 24.10.2007р. №14801020000038171 та згідно рішення начальника ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова поставлено на облік як платник податків 25.10.2007р. за №1182. Згідно даних особових рахунків встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом ТОВ «НЕКСТ-2008» станом на 17.02.2010р. складає 26107,64 грн. у тому числі по ПДВ 26107,64 грн. Податковий борг з ПДВ в сумі 43307,19 грн. виник на підставі: податкового повідомлення рішення від 09.06.2009р. №0000261540/0 про визначення суми податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді основного платежу 6727,00 грн. штрафних санкцій у розмірі - 3363,50 грн., податкового повідомлення-рішення від 01.12.2009р. №0001071540/0 про визначення суми податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді основного платежу 7824,00 грн. штрафних санкцій у розмірі -3912 грн., податкового повідомлення-рішення від 02.09.2009р. №0000681540 про визначення суми податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді основного платежу 1290,00 грн., штрафних санкцій у розмірі - 645,00 грн., податкового повідомлення - рішення від 14.09.2009 року №0000761540 про визначення суми податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді основного платежу 4520,00 грн., штрафних санкцій у розмірі - 760,00 грн., які винесені начальником податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова на підставі акту перевірки № 1278/15-409 від 28.05.2009р., №2739/15-409 від 23.10.2009р., №2204/15-409/35351740 від 04.09.2009р., №1816/15-409/35351740 від 27.07.2009р. На підставі п.п. 6.2.2. ст.. 6 Закону України №2181 ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова до відповідача була направлена перша податкова вимога №1/675 від 06.07.2009р. на суму 10045,50 грн. У зв'язку з тим, що платником податку борг сплачено не було, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на адресу боржника була направлена друга податкова вимога №2/870 від 14.09.2009р. на суму 10064,64 грн. Узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи та відзив на позов не надав. Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «НЕКСТ-2008» зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.10.2007 року за № 1 480 102 0000 038171. (а.с 44)
Згідно довідки ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова №1182 від 25.10.2007 року, ТОВ “НЕКСТ-2008” взято на податковий облік до ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова 25.10.2007 року за №1182. (а.с 45)
28.05.2009 року фахівцями ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «НЕКСТ-2008» з питань достовірності відображення податкового зобов'язання в деклараціях з податку на додану вартість за січень 2009 року.
За результатами перевірки складено акт №1278/15-409/35351740 від 28.05.2009 року (а.с 20), в якому зафіксовані наступні порушення:
- п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями, ст.. 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005р. №702/10982 із змінами та доповненнями, внаслідок чого по податковій декларації з ПДВ за січень 2009 року встановлено заниження податкового зобов'язання на загальну суму 6727,00 грн.
На підставі підпункту 7.7.5 пункту 7.7. статті 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями та Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, враховуючи декларування протягом 2009 року суми ПДВ, які підлягають нарахуванню до сплати в бюджет: збільшується сума податку на додану вартість, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету - 6727,00 грн. за січень 2009 року.
У разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податку за підставами, визначеними у п.п. «б» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, відповідальність такого платника податку передбачена п.п 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 цього Закону.
28.05.2009 року ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова листом №7213/10/15-441 було направлено ТОВ «Некст-2008» акт документальної невиїзної перевірки від 28.05.2009 року №1278/15-409/35351740 з питання достовірності відображення податкових зобов'язань та податкового кредиту в декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року в розрізі контрагента. (а.с 15)
28.05.2009 року за №310/15-409 складено акт про неможливість вручення акту про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «НЕКСТ-2008». (а.с 18)
Начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту перевірки №1278/15-409/35351740 від 28.05.2009 року, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000261540/0 від 09.06.2009 року за основним платежем 6727,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 3363,50 грн. (а.с 12)
Листом від 09.06.2009 року за вих. №7650/10/15-414 ТОВ «НЕКСТ-2008» направлено повідомлення рішення №0000261540/0 від 09.06.2009 року. (а.с 15)
На підставі п. 4.9 ст. 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 року №253 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року №567/5758 складений акт №322/15-409/35351740 від 09.06.2009 року про неможливість вручення повідомлення - рішення , винесеного за результатами невиїзної документальної перевірки. (а.с 13)
23.10.2009 року фахівцями ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «НЕКСТ-2008» з питань достовірності відображення податкового зобов'язання в деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2008 року.
За результатами перевірки складено акт №2739/15-109/35351740 від 23.10.2009 року (а.с 29-32), в якому зафіксовані наступні порушення:
- п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями, ст.. 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005р. №702/10982 із змінами та доповненнями, внаслідок чого по податковій декларації з ПДВ за грудень 2008 року встановлено заниження податкового зобов'язання на загальну суму 7824,00 грн.
На підставі підпункту 7.7.5 пункту 7.7. статті 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями та Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, враховуючи декларування протягом 2008 року суми ПДВ, які підлягають нарахуванню до сплати в бюджет: збільшується сума податку на додану вартість, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету - 7824,00 грн. за грудень 2008 року.
02.12.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова листом №17772/10/15-441 було направлено до ТОВ «НЕКСТ-2008» повідомлення - рішення №0001071540/0 від 01.12.2009 року та 10.12.2009 року за №607/15-409/35351740 складено акт про неможливість вручення повідомлення - рішення , винесеного за результатами невиїзної документальної перевірки. (а.с 27)
23.10.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова листом №17772/10/15-441 було направлено до ТОВ «НЕКСТ-2008» акт документальної невиїзної перевірки від 23.10.2009 року №2739/15-109/35351740 з питання достовірності відображення податкових зобов'язань та податкового кредиту в декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року в розрізі контрагента. (а.с 33)
Начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту перевірки, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001071540/0 від 01.12.2009 року за основним платежем - 7824,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 3912,00 грн.(а.с 25)
На підставі п.п. 6.2.2. ст.. 6 Закону України №2181 ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова до ТОВ «НЕКСТ-2008» була направлена перша податкова вимога №1/675 від 06.07.2009р. на суму 10045,50 грн. У зв'язку з тим, що платником податку борг сплачено не було, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на адресу ТОВ «НЕКСТ-2008» була направлена друга податкова вимога №2/870 від 14.09.2009р. на суму 10064,64 грн. (а.с 34,37)
14.08.2009 року за №354 та 12.10.2009 року за №457 ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова складено акти про неможливість вручення податкових вимог суб'єкту господарювання. (а.с 35, 38)
04.09.2009 року фахівцями ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «НЕКСТ-2008» з питань достовірності відображення податкового зобов'язання в деклараціях з податку на додану вартість за квітень 2008 року.
За результатами перевірки складено акт №2204/15-409/35351740 від 04.09.2009 року (а.с 55-58), в якому зафіксовані наступні порушення:
- п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями, ст.. 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005р. №702/10982 із змінами та доповненнями, внаслідок чого по податковій декларації з ПДВ за квітень 2008 року встановлено заниження податкового зобов'язання на загальну суму 1520,00 грн.
На підставі підпункту 7.7.5 пункту 7.7. статті 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями та Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, враховуючи декларування протягом 2008 року суми ПДВ, які підлягають нарахуванню до сплати в бюджет: збільшується сума податку на додану вартість, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету - 1520,00 грн. за травень 2008 року.
04.09.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова листом №12291/10/15-441 було направлено до ТОВ «НЕКСТ-2008» акт №2204/15-409/35351740 від 04.09.2009 року.
Начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту перевірки, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000761540/0 від 14.09.2009 року за основним платежем - 1520,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 760,00 грн.(а.с 52)
27.07.2009 року фахівцями ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «НЕКСТ-2008» з питань достовірності відображення податкового зобов'язання в деклараціях з податку на додану вартість за лютий 2009 року.
За результатами перевірки складено акт №1816/15-409/35351740 від 27.07.2009 року (а.с 60-63), в якому зафіксовані наступні порушення:
- п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями, ст.. 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005р. №702/10982 із змінами та доповненнями, внаслідок чого по податковій декларації з ПДВ за лютий 2009 року встановлено заниження податкового зобов'язання на загальну суму 1290,00 грн.
На підставі підпункту 7.7.5 пункту 7.7. статті 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями та Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, враховуючи декларування протягом 2009 року суми ПДВ, які підлягають нарахуванню до сплати в бюджет: збільшується сума податку на додану вартість, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету - 1290,00 грн. за лютий 2009 року.
Начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, на підставі вищезазначеного акту перевірки, було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000681540/0 від 02.09.2009 року за основним платежем - 1290,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 645,00 грн.(а.с 59)
Стаття 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №510-ХІІ зі змінами та доповненнями, передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та застосовувати до платника податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законами України.
Згідно з п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідно до п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків; г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.
На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/675 від 06.07.2009р. на суму 10045,50 грн. та друга податкова вимога №2/870 від 14.09.2009р. на суму 10064,64 грн.
Здійснені ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені чинним законодавством, не призвели до погашення податкового боргу.
На теперішній час сума заборгованості ТОВ «НЕКСТ-2008 » не сплачена і складає 26107,64 грн.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.
Стягнення несвоєчасно сплачених платниками податків штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Закону України «Про державне регулювання, виробництва і торгівлі етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснюється виключно у судовому порядку.
Відповідач не надав доказів щодо сплати заборгованості.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 9, 17, 71, 72, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕКСТ -2008» про стягнення заборгованості -задовольнити у повному обсязі..
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю « НЕКСТ -2008» ( м. Харків, вул. Гер. Сталінграда, 39 кв.145, код ЄДРПОУ 35351740) на користь Державного бюджету України (відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області р/р 331116029700005 код платежу 14010100, МФО 851011) заборгованість в сумі 26107,64 грн. ( двадцять шість тисяч сто сім грн. 64 коп.)
Судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 05.05. 2010 року.
Суддя Курило Л.В.