Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
19 квітня 2010 р. Справа № 2-а- 4294/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: представника позивача -Мажуліної А.В., відповідача -ОСОБА_1, перекладача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Харківського прикордонного загону до громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 про видворення в примусовому порядку, -
Харківський прикордонний загін звернувся до суду із позовом, в якому просив видворити в примусовому порядку громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, обґрунтовуючи позовні вимоги наступним.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Кондоз Ісламської Республіки Афганістан, паспортний документ НОМЕР_1, 08 квітня 2010 р. незаконно перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску на напрямку н.п. Сонцевка (Російська Федерація) -н.п. Борисівка (Україна), після чого був затриманий, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.204-1 КУпАП.
Постановою Харківського районного суду Харківської області від 15 квітня 2010 р. відповідач визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП.
На теперішній час відповідач знаходиться у спеціальному приміщенні відділу прикордонної служби «Козача Лопань».
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, вказав на бажання залишитись на території України.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
Громадянин Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 08 квітня 2010 р. у групі 6 осіб, громадян Ісламської Республіки Афганістану, вчинив незаконне переправлення з території Російської Федерації на територію України через державний кордон України поза пунктів пропуску.
На напрямку н.п. Сонцевка (Російська Федерація) -н.п. Борисівка (Україна) був затриманий прикордонним нарядом в районі інформаційно-попереджувального знаку № 253.
На підставі п.14 ст.20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України, ст.263 КУпАП ОСОБА_1 був затриманий в адміністративному порядку до 3-х діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
З метою сприяння у встановленні особи відповідача і отримання офіційних документів на повернення громадянина до країни походження, для притягнення винного до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та прийняття рішення щодо видворення особи за межі території України було направлено листи до Посольства Ісламської Республіки Афганістану в Україні та в інші інстанції.
У зв'язку з ненадходженням відповідей на запити термін адміністративного затримання відповідача постановою Харківського міжрайонного прокурора Харківської області від 09 квітня 2010 р. продовжено до 10 діб.
Суд зазначає, з метою реалізації своїх прав та свобод, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач обрав найбільш легкий та незаконний спосіб, використовуючи при цьому міжнародні злочинні угрупування.
Для досягнення своєї мети ОСОБА_1 законно 29 березня 2010 р. прибув на територію Російської Федерації. В подальшому, використовуючи канал нелегальної міграції, незаконно перетнув державний кордон України, з метою використання території України як транзитної для направлення до країн Західної Європи.
Відповідно до п.п.3.1.1, 3.1.3 Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України 16 жовтня 2007 р. № 390, іноземці, які незаконно перебувають в Україні, поміщаються до пункту тимчасового перебування на період необхідний для підготовки їх видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більше ніж 6 місяців. Поміщення іноземців до пункту тимчасового перебування здійснюється за направленням МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України чи Служби безпеки України або їх територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. До направлення долучаються документи що посвідчують особу іноземця, постанова суду про затримання іноземця або його примусове видворення, матеріали адміністративного затримання іноземця, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч.6 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробними, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
Беручи до уваги те, що громадянин Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 не має близьких родичів, власного житла, постійного джерела існування та законних представників на території України, а також те, що він незаконно перетнув державний кордон з метою подальшого транзитного пересування без належних чином оформлених проїзних документів по території України з метою потрапити до Німеччини або Австрії, тим самим грубо порушив вимоги ст.ст.25, 28 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та згідно з ч.2, 5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" підлягає примусовому видворенню за межі території України.
Оцінуючи зібранні по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства ", Постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29 грудня 1995 р. "Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію ", ст.ст. 4, 8-14, 50, 94, 143, 159, 160-164, 167, 186, 256 КАС України, суд -
Адміністративний позов Харківського прикордонного загону до громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 про видворення в примусовому порядку - задовольнити.
Видворити в примусовому порядку з території України громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Помістити громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на період, необхідний для підготовки його видворення з території України, але не більше 6 (шести) місяців.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 20 квітня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк