Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
12 квітня 2010 р. Справа № 2-а- 2713/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: прокурора -Путненко Н.В., представника позивача -Литвинової Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»звернувся до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення в доход держбюджету штрафу у сумі 1700 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
У ході перевірки за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 08 серпня 2008 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії відповідачем, про що було складено акт № Схо - 213-08.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язків до виконання припис №СХ-213-08ПР від 08 серпня 2008 р. про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0005 від 19 грудня 2008 р.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та «Положення про порядок накладення на суб'єкта господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання»накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис № 07/12-004 від 08 січня 2009 р.
23 березня 2009 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було прведено перевірку виконання припису № 07/12 -0019 та старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10 -0065 від 31 березня 2009 р. про накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700 грн.
Відповідно до п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єкта господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
До теперішнього часу штраф до державного бюджету відповідачем не сплачений.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх в повному обсязі.
У судове засідання прокурор не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
У судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.
08 серпня 2008 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії відповідачем, про що було складено акт № СХО -213-08.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язків до виконання припис № №СХ-213-08ПР від 08 серпня 2008 р. про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0005 від 19 грудня 2008 р.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та «Положення про порядок накладення на суб'єкта господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання»накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис № 07/12-004 від 08 січня 2009 р., які були направлені відповідачу, згідно супровідного листа № 6-20 від 08 січня 2009 р.
23 березня 2009 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було прведено перевірку виконання припису № 07/12 -0019 та старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10 -0065 від 31 березня 2009 р. про накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700 грн., які були направлені відповідачу, згідно супровідного листа № 231 -20 від 02 квітня 2009 р. та ним отримані, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.
На час розгляду справи постанова № 07/10-0065 від 31 березня 2009 р. про накладення штрафу на відповідача не оскаржена, сума штрафу не сплачена.
Закон України «Про електроенергетику»регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 17 травня 2002 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 р. № 929», якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 р.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 р. суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 27 Закону України «Про електроенергетику», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи -платника податків НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (р/р 31119106700185 УДК у Дворичанському районі, Харківська область, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134308, код держбюджету 21081100) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 16 квітня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк