Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
14.05.2010 р. № 2а-2564/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
представник позивача - Кураксіна В.О., діє на підставі довіреності № 112/07-33 від 11.01.2010р.,
представник відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова
до Приватного підприємства "АН-Медіа"
про стягнення заборгованості , -
Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова звернулось до суду з позовною заявою до Приватного підприємства "АН-Медіа", в якій просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по фінансовим санкціям та пені в розмірі 1117 грн. 36 коп. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним № 14193. Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі Закон), Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" № 16-6 від 19.10.2001, яка діяла до 01.01.2004 р. (далі Інструкція № 16-6). Згідно п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р., страхувальник зобов'язанний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шліхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць (п. п. 5.1.4. Інструкції). Приватне підприємство "АН-Медіа" не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасності перерахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого станом на 25.02.2010 року виникла заборгованість по фінансовим санкціям та пені в розмірі 1117,36 грн. Заборгованість по фінансовим санкціям та пені склалась за рішеннями про застосування фінансових санкцій та пені № 389 від 27.03.2009 р., № 356 від 27.03.2009 р., № 872 від 05.12.2005 р., № 871 від 05.12.2005 р. Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю-252 від 06.11.2009р. На час розгляду справи відповідач не сплатив суму боргу до УПФУ.
Представник позивача - Кураксіна В.О. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Приватне підприємство "АН-Медіа" зареєстровано в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).
В зв'язку з чим, Начальником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова були винесені Рішення № 872 від 05.12.2005 р., № 871 від 05.12.2005 р., № 386 від 17.03.2009 р., № 389 від 27.03.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, вирішено застосувати до Приватного підприємства "АН-Медіа" у вигляді стягнення фінансової санкції в розмірі 957 грн. 67 коп. та пені в розмірі 159 грн. 69 коп. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у рішенні суми.
У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-252 від 06.11.2009 р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказана вимога узгоджена та не оскаржена.
Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.4), рішеннями про застосування фінансових санкцій (а.с.6-9) та вимогою про сплату боргу (а.с. 5).
Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.
На час розгляду справи заборгованість в розмірі 1117 грн. 36 коп. відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягають примусовому стягненню на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Приватного підприємства "АН-Медіа" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Приватного підприємства "АН-Медіа" (код ЄДРПОУ 32761140, р/р 26005052299430, МФО 351533 КБ "Приватбанк"; юридична адреса: 61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, б. 12-а, кв. 62) на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (р/р 256063122095, МФО 351823, ВАТ "Державний ощадний банк України"; адреса: вул. 1 Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140) суму простроченої заборгованості по фінансовим санкціям та пені в розмірі 1117 (одна тисяча сто сімнадцять) грн. 36 коп.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова у повному обсязі виготовлена 19 травня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.