просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
05 квітня 2021 року м.Харків Справа № 20/61б
За заявою Прокурора Краснолуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі кредиторів:
- Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області,
- Головного управління ДПС у Луганській області,
до боржника - Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Систем-Антрацит-Енерго», м.Хрустальний Луганської області,
про банкрутство
Суддя Господарського суду Луганської області Вінніков С.В.
Секретар судового засідання-помічник голови суду Бережна Л.В.
У засіданні брали участь:
від ГУ ДПС у Луганській області: представник не прибув;
від інших кредиторів: представники не прибули;
від банкрута: представник не прибув.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура; розгляд заяви Головного управління Державної податкової служби у Луганській області від 10.03.2021 №1945/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі.
Розглянувши матеріали справи, суд
16.03.2021 на поштову адресу суду від Головного управління Державної податкової служби у Луганській області (далі - ГУ ДПС у Луганській області) надійшла заява від 10.03.2021 №1945/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №20/61б, а саме: ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746), на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150).
В обґрунтування поданої заяви ГУ ДПС у Луганській області посилається на наступне.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» розпочато виконання утвореними територіальними підрозділами Державної податкової служби функцій і повноважень територіальних органів Державної податкової служби України, що ліквідуються.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС України повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються, згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 та відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.
Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про Державну податкову службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №277.
Ухвалою господарського суду від 22.03.2021 призначено розгляд заяви ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1945/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі про банкрутство у судовому засіданні на 05.04.2021.
У судове засідання 05.04.2021 представники сторін не прибули.
01.04.2021 від ГУ ДПС у Луганській області надійшли письмові пояснення від 30.03.2021 №632/9/12-32-05-04-29 щодо заміни сторони - ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) на ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150).
У письмових поясненнях ГУ ДПС у Луганській області підтримало вимоги заяви про заміну сторони, просить її задовольнити та зазначає, що відповідно до на пп.41.1.1 п.41 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Розглянувши заяву ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1945/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі про банкрутство суд зазначає наступне.
Ухвалою від 14.09.2009 суд визнав грошові вимоги кредитора Державної податкової інспекції у м.Красний Луч Луганської області в сумі 183 446 грн 00 коп.
Ухвалою від 11.10.2017 судом здійснено заміну кредитора у справі, Державну податкову інспекцію у м.Красний Луч Луганської області його правонаступником - Луганською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області.
Ухвалою суду від 11.12.2018 здійснено заміну кредитора у справі - Луганську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДФС у Луганській області.
Ухвалою господарського суду від 13.05.2020 здійснено заміну кредитора у справі, а саме Головне управління ДФС у Луганській області, його правонаступником - ГУ ДПС у Луганській області.
Згідно зі ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Статтею 193 Податкового кодексу України визначені функції державних податкових інспекцій, а саме: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.
Відповідно до приписів ст.191 Податкового кодексу України усі інші функції закріплено за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) перебуває в стані припинення за рішенням засновників з 15.10.2020.
ГУ ДПС у Луганській області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з кодом ВП 44082150.
Державною податковою службою України, з метою реалізації вимог Постанови №893, враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», видано наказ Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», яким затверджено «Положення про ГУ ДПС у Луганській області».
Абзацом 3 п.1 вказаного Положення від 12.11.2020 №643 визначено, що ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150) є правонаступником майна, прав та обов'язків ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) у відповідних сферах діяльності.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п.3 Постанови №893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС України повноважень та функцій».
У відповідності до наказу Державної податкової служби від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Положенням про ГУ ДПС України у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, підтверджується надання функцій Головного управління Головним управлінням ДПС у Луганській області (код 43143746) Головному управлінню ДПС у Луганській області (код ВП 44082150) у зв'язку з процедурою припинення ГУ ДПС у Луганській області (код 43143746), зокрема щодо здійснення погашення заборгованості з інших платежів, контроль за справлянням яких віднесено до компетенції ДПС (п.14) та здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п.15).
01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу Державної податкової служби як юридичної особи публічного права до територіального органу Державної податкової служби як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Приписами ч.2-3 ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.
Суд також бере до уваги, що учасниками у справі про банкрутство можуть бути державні органи.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1945/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі про банкрутство та про її задоволення.
Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 43, 44, п.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Головного управління Державної податкової служби у Луганській області від 10.03.2021 №1945/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі задовольнити повністю.
2. Залучити до участі у справі №20/61б Головне управління Державної податкової служби у Луганській області, вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код ВП 44082150.
3. Здійснити заміну кредитора у справі №20/61б за заявою Прокурора Краснолуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі кредиторів: Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, ГУ ДПС у Луганській області до боржника Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Систем-Антрацит-Енерго» про банкрутство, а саме Головне управління Державної податкової служби у Луганській області, вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код 43143746, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Луганській області, вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код ВП 44082150.
4. Дану ухвалу надіслати:
- Краснолуцькій місцевій прокуратурі (93408, м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Б.Ліщини, 27);
- Прокуратурі Луганської області (93408, м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Богдана Ліщини, 27);
- прокуратурі Харківської області (61050, м.Харків, вул. Б.Хмельницького, 4);
- УПФУ в Кремінському районі Луганської області (м.Кремінна Луганської області, пл.Красна, 2);
- ГУ ДПС у Луганській області (вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код ВП 44082150);
- Краснолуцькому МЦЗ (92905, м.Кремінна Луганської області, пл.Красна, буд.6 «б»);
- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (пр.Гвардійський, б.30, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
- банкруту - ПІІ у формі ТОВ «Систем-Антрацит-Енерго» (вул.К.Маркса, буд.9, м.Красний Луч Луганської області, 94500);
- засновнику боржника - Фонду державного майна України (вул.Генерала Алмазова (Кутузова), 18/9, м.Київ, 01133);
- Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, буд.1, м.Харків, 61057);
- представнику засновника боржника «SYSTEM CONSULTING ZRT» - Пчелінцевій Ф.І. (п/с №6646, м.Львів - 5, 79005);
- Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України (вул.Городецького, буд.13, м.Київ);
- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Харків) (вул.Ярослава Мудрого, буд.16, м.Харків, 61002).
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 08.04.2021 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.
Повний текст ухвали складено 08.04.2021.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію по справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/
Суддя С.В. Вінніков