просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
08 квітня 2021 року м.Харків Справа № 913/188/21
Провадження №18/913/188/21
Суддя господарського суду Луганської області Корнієнко В.В., розглянувши заяву селянського фермерського господарства «Селена» від 31.03.2021
про забезпечення позову
у справі за позовом селянського фермерського господарства «Селена», с. Малохатка Старобільського району Луганської області
до першого відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
другого відповідача - Шульгинської сільської ради (Об'єднана територіальна громада), с. Шульгинка Старобільського району Луганської області
про визнання акту-приймання передачі земельних ділянко сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність частково недійсним; зобов'язання виконати певні дії
Без повідомлення учасників справи.
Позивачем заявлені вимоги до відповідачів:
- про визнання недійсним акту прийому-передачі земельних ділянок з державної у комунальну власність на підставі наказу № 18 від 29 січня 2021 року в частині передачі з державної в комунальну власність земельних ділянок № 1 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 11 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 12 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 13 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства;
- про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Луганській області провести інвентаризацію земельної ділянки, встановити (відновити) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) внести зміни до технічної документації, до акту прийому-передачі земельної ділянки яка враховується за СФГ «Селена» в розмірі 27,9294 га з присвоєнням кадастрового номеру земельній ділянці та передати її в комунальну власність з внесенням зміни до Публічної кадастрової карти.
Одночасно з позовною заявою позивач звернувся із заявою без номера від 31.03.2021 про забезпечення позову, в якій просить вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачам у справі - Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області та Шульгинській сільській раді (Об'єднана територіальна громада) до вирішення питання по суті господарським судом здійснювати будь-які дії з передачі в оренду або власність земельну ділянку з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № 2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № 3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_1 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Подану заяву позивач обґрунтовує наступним:
- СФГ «СЕЛЕНА» (надалі - СФГ) займається виробництвом сільськогосподарської продукції її переробкою, реалізацією з метою отримання прибутку; свою діяльність СФГ здійснює на підставі Статуту; господарство є юридичною особою;
- засновник господарства має право користуватися земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою;
- згідно з ст. 5 Статуту до земель господарства належать земельна ділянка, яка надана в постійне користування, земельні ділянки, що належать Голові, членам господарства на праві приватної власності, які посвідчуються відповідними документами виданими на ім'я голови та членів СФГ;
- для створення СФГ «Селена» згідно з розпорядженням Старобільської райдержадміністрації від 27 грудня 2001 року був виданий Державний акт серії 11-ЛГ №011541 який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 245 на право постійного користування розмірами 79,05 га із яких 50 га ріллі і 28,65 га кормових угідь, яка розташована на території Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області;
- дану земельну ділянку СФГ використовує з моменту створення СФГ і до теперішнього часу;
- частина земельної ділянки (21,2582 га) на право постійного користування землею була передана на праві приватної власності членам фермерського господарства «Селена», ОСОБА_1 розмірами 10,6470 га на підставі Державного акту про право власності на землю серії ЛГ №121320 від 14 березня 2005 року та ОСОБА_2 розмірами 10,6112 га на підставі на підставі Державного акту про право власності на землю серії ЛГ №121321 від 14 березня 2005 року при цьому інша частина земельної ділянки (27,9224 га) знаходиться у користування СФГ «Селена» на підставі зазначеного державного акту на постійне користування;
- вказаний державний акт на постійне користування зберігає свою чинність та є законною підставою для користування земельною ділянкою;
- згідно з розпорядженням Старобільської райдержадміністрації № 292 від 17 квітня 2009 року спірна земельна ділянка була залишена в постійному користуванні СФГ і п. 3 було зобов'язано Старобільський відділ Держкомзему внести зміни до облікової документації;
- натомість відповідач в порушення вимог Закону України від 05.12.2019 № 340-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» інвентаризацію землі не провів та вніс безпідставно зміни до публічної карти;
- відповідач використовує провірений засіб рейдерського захоплення землі;
- причому не звертає уваги на рішення судів, наразі йому було відмовлено в зустрічному позові про визнання таким що втратив чинність державний акт про право постійного користування земельною ділянкою;
- в своїх повідомленнях відповідач зазначає, що на підставі розпорядження Старобільської райдержадміністрації № 471/2 від 18.11.2004 дану земельну ділянку було передано в оренду, але договір оренди заключений не був, та вважає, що це розпорядження є дійсним, але розпорядження від 17.04.2009 яким було залишено в постійному користуванні земельну ділянку СФГ, а Держгеокадастр внести зміни до облікової документації не стосується їх;
- Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 05.12.2019 № 340-ІХ, який набрав чинності 16.01.2020 зобов'язав територіальні відділи Держгеокадастру за рахунок котів Державного бюджету України здійснювати розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельних ділянок усіх форм власності, сформованих до 2004 року, відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, а також земельних ділянок усіх форм власності, речові права на які (документи, що посвідчують права на них) зареєстровано до 01.01.2013, але відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру;
- приписів Закону відповідач не виконав;
- без будь-яких правових підстав на публічній карті Держгеокадастру з'явилася інформація про розпаювання земельної ділянки розмірами (27,9224 га) яка знаходиться у користуванні СФГ «Селена» на підставі зазначеного державного акту на постійне користування, та вона розподілена на 13 ділянок по 2 га для особистого селянського господарства у державній власності;
- 28.01.2021 згідно з наказом ГУ Держгеокадастру у Луганській області № 18 на підставі Указу Президента України від 15.10.2020 № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» у межах реалізації земельної реформи в частині земельної децентралізації, передає спірну земельну ділянку з державної власності в комунальну власність Шульгинської сільської ради 28 земельних ділянок, де не зазначено земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні СФГ, а земельні ділянки по 2 га для ведення особистого селянського господарства, а саме, земельна ділянка № НОМЕР_11 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 11 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 12 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка № 13 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства;
- позивач сподівається, що метою передачі цих земельних ділянок є отримання їх у власність із земель комунальної власності, куди будуть звертатися особи з заявами про надання їм цих земельних ділянок у власність;
- земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні, вона оброблена та засіяна озимою пшеницею.
Розглянувши заяву про вжиття заходів щодо забезпечення позову, суд зазначає наступне.
Згідно з ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 137 ГПК України, позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Відповідно до ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Приймаючи до уваги предмет та підстави позову, і встановивши, що обраний позивачем захід у вигляді заборони відповідачам вчиняти певні дії з передачі земельних ділянок в оренду або власність може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, спрямований на ефективний захист та поновлення порушених прав і зможе забезпечити фактичне виконання судового рішення у разі задоволення позову, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої позивачем заяви, вважає за необхідне її задовольнити та вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачам вчиняти певні дії.
Керуючись ст. ст. 73, 74, 136, 137, 140, 144, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву селянського фермерського господарства «Селена» від 31.03.2021 про забезпечення позову задовольнити повністю.
2. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк Луганської області, просп. Центральний, б. 17 корп. 2, ідентифікаційний код 39771244) та Шульгинській сільській раді Старобільського району Луганської області (92764, с. Шульгинка Старобільського району Луганської області, вул. Театральна, б. 1, ідентифікаційний код 04337593 ) вчиняти будь-які дії, в тому числі передавати в оренду або власність земельну ділянку № 1 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0025 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_12 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0026 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_13 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0027 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, земельну ділянку № НОМЕР_1 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0028 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_2 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0029 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_3 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0030 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_4 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0031 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_5 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0032 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_6 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0033 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_7 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0034 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_8 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0035 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_9 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0036 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; земельну ділянку № НОМЕР_10 з кадастровим номером 4425183500:06:004:0037 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Ухвала набирає чинності негайно після її підписання суддею - 08.04.2021.
Ухвала може бути оскаржена в строки та порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України з урахуванням п. 4 Прикінцевих положень ГПК України та п. 17.5 перехідних положень ГПК України.
Ухвала з урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» має статус виконавчого документа. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Строк пред'явлення даної ухвали до виконання до 09 квітня 2024 року (включно).
В силу ст. 124 Конституції України та ГПК України ця ухвала є обов'язковою для виконання всіма органами, організаціями та посадовими особами на всій території України.
Стягувачем за даною ухвалою є:
Селянське фермерське господарство «Селена» (вул. Степова, б. 27, с. Малохатка Старобільського району Луганської області, ідентифікаційний код 31950723);
Боржниками за даною ухвалою є:
- Головне управління Держгеокадастру у Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк Луганської області, просп. Центральний, б. 17 корп. 2, ідентифікаційний код 39771244),
- Шульгинська сільська рада Старобільського району Луганської області (92764, с. Шульгинка Старобільського району Луганської області, вул. Театральна, б. 1, ідентифікаційний код 04337593).
Суддя В.В. Корнієнко