07 квітня 2021 року Справа № 160/17301/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
24.12.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути податковий борг у сумі 7020367,95 грн. з платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг у загальній сумі 7020367,95 грн. Податковий борг виник внаслідок несплати зобов'язань, нарахованих контролюючим органом та пені. Податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу. Так, у відповідності до положень ст. 59 Податкового кодексу України сформована та направлена відповідачу податкова вимога від 28.11.2018 року № 6155-51, рішення про опис майна у податкову заставу від 28.11.2018 року № 6155-51. Позивач зазначає, що сума боргу залишається непогашеною відповідачем у добровільному порядку, у зв'язку з чим просить задовольнити позов у повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 року позовну заяву прийнято та відкрито провадження у адміністративній справі; справу № 160/17301/20 призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 09.02.2021 року.
Цією ж ухвалою відповідачу надано строк для надання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову.
Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направлена сторонам у справі, в тому числі відповідачу, на адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
04.02.2021 року на адресу суду повернувся конверт із вмістом вказаного поштового відправлення, адресованого ФО-П ОСОБА_1 . Згідно з відміткою поштового відділення на конверті - «повертається, адресат відсутній за вказаною адресою».
З урахуванням викладеного, виходячи з положень ст. 124, ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони у справі належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
Так, відповідачем відзиву на позовну заяву не надано, як й інших пояснень та/або заперечень по суті позову.
Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У підготовче засідання 09.02.2021 року сторони не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
09.02.2021 року судом ухвалено продовжувати розгляд справи в порядку письмового провадження.
У відповідності до вимог ст. ст. 205, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 07.07.2008 року, про що вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ФОП ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видами діяльності ФОП ОСОБА_1 за КВЕД є: 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (основний).
Відповідач перебуває на обліку у контролюючому органі фіскальної служби з 08.07.2008 року як платник податків та з 07.07.2008 року - як платник єдиного внеску.
Згідно з розрахунком, наданим позивачем разом з позовом, ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) має податкову заборгованість у загальній сумі 7020367,95 грн.
Податковий борг, що заявлений до стягнення, утворився внаслідок несплати податкових повідомлень-рішень по наступним податкам, а саме:
1) по адміністративним штрафам (КБК 21081103) у сумі 1870,00 грн., а саме:
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0110421305 від 26.03.2018 року на суму 1020,00 грн., який виник 03.09.2018 року згідно акту перевірки № 14585/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 26.03.2018 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0399591305 від 04.09.2018 року на суму 170,00 грн., який виник 21.11.2018 року згідно акту перевірки № 18379/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 12.04.2018 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0001963306 від 13.01.2020 року на суму 510,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0001973306 від 13.01.2020 року на суму 170,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
2) по військовому збору (КБК11011001) у сумі 263 617,53 грн., по наступним ППР:
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0001893306 від 13.01.2020 року на суму 24606,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0400581305 від 04.09.2018 року на суму 125441,65 грн., який виник 27.11.2020 року згідно акту перевірки № 18379/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 12.04.2018 року;
Нараховано пені (ст. 129) по ППР № 0001893306, 0400581305 на загальну суму 113569,88 грн.
3) по податку на додану вартість (КБК 14010100) у сумі 3011373,95 грн.:
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0001953306 від 13.01.2020 року на суму 328080,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0001943306 від 13.01.2020 року на суму 1020,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0400741305 від 04.09.2018 року на суму 3740,00 грн., який виник 27.11.2020 року згідно акту перевірки № 18379/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 12.04.2018 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0400871305 від 04.09.2018 року на суму 1253338,80 грн., який виник 27.11.2020 року згідно акту перевірки № 18379/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 12.04.2018 року;
Нараховано пені (ст. 129) по ППР № 0001953306, 0400871305 на загальну суму 1425195,15 грн.
4) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (КБК 11010500) у сумі 3743506,47 грн.:
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0001913306 від 13.01.2020 року на суму 170,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0001923306 від 13.01.2020 року на суму 295272,00 грн., який виник 15.05.2020 року згідно акту перевірки № 10568/04-36-33-06/ НОМЕР_1 від 15.11.2019 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма ПС) № 0399711305 від 04.09.2018 року на суму 170,00 грн., який виник 25.11.2020 року згідно акту перевірки № 18379/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 12.04.2018 року;
- податкове повідомлення-рішення (форма Р) № 0400501305 від 04.09.2018 року на суму 1965141,12 грн., який виник 27.11.2020 року згідно акту перевірки № 18379/04-36-13-05/ НОМЕР_1 від 12.04.2018 року;
Нараховано пені (ст. 129) по ППР № 0001923306, 040050135 на загальну суму 1483268,64 грн.
На виконання положень ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу виставлена податкова вимога від 28.11.2018 року № 6155-51 на суму 5044908,45 грн., яка надіслана відповідачу та отримана ним 14.12.2018 року.
Крім того, винесено рішення про опис майна в податкову заставу від 28.11.2018 року № 6155-51. Складено акт опису майна від 23.01.2019 № 7112/10/04-36-51-60.
На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми заборгованості не надано.
Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно з ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).
Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.
Згідно із п. 58.1, п. 58.2, 58.3 ст. 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу впорядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з положенням п. п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
У ході судового розгляду справи встановлено, що сума податкової заборгованості, що заявлена до стягнення позивачем у справі, виникла за рахунок несплати відповідачем боргу за податковими повідомленнями-рішеннями: № 0110421305 від 26.03.2018 року; № 0399591305, № 0400581305, № 0400741305, № 0400871305, № 0399711305, № 0400501305 від 04.09.2018 року; № 0001963306, № 0001973306, № 0001893306, № 0001953306, № 0001943306, № 0001913306, № 0001923306 від 13.01.2020 року.
З матеріалів справи видно, що відповідачу направлялись вказані податкові повідомлення-рішення. Доказів їх оскарження в адміністративному та/чи судовому порядку суду не надано.
З урахуванням викладених обставин, сума податкового зобов'язання, що заявлена до стягнення, є саме податковим боргом відповідача.
Податкову вимогу від 28.11.2018 року № 6155-51 надіслано рекомендованим поштовим відправленням, яку отримано відповідачем 14.12.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.
Враховуючи викладене, відсутність заперечень відповідача щодо суті позову (щодо наявності/відсутності заборгованості), суд робить висновок, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Як передбачено ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відтак, оскільки в матеріалах справи відсутні докази понесених позивачем судових витрат, що пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.
Керуючись ст. ст. 242-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі 7020367 (сім мільйонів двадцять тисяч триста шістдесят сім) грн. 95 коп. на користь держави.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський