м. Вінниця
06 квітня 2021 р. Справа № 120/3601/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням від 02.09.2020 року у даній справі позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 905090808187 від 06.03.2020 року; зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, прерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Вінницького апеляційного суду від 27.02.2020 року № 05-27/108/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.
У зв'язку із невиконанням судового рішення від 02.09.2020 року позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за його виконанням.
Ухвалою від 16.02.2021 року заяву зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом місяця з дня отримання ухвали подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 02.09.2020 року у справі № 120/3601/20.
На виконання ухвали від 06.02.2021 року управлінням надано звіт про виконання рішення суду у справі № 1203601/20.
Не погоджуючись із наданим звітом, позивач подав заяву про встановлення нового строку для судового контролю за виконанням судового рішення.
Суд, перевіривши матеріали справи та поданий звіт відповідача про виконання рішення суду, дійшов висновку, що підстави для прийняття звіту відсутні, виходячи з наступного.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини 4, 7статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
У поданому звіті головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зазначає, що, на виконання судового рішення від 02.09.2020 року у даній справі проведено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 року, виходячи із заробітної плати зазначеної у довідці № 05-27/108/2020, що підтверджується рішенням та виплатним протоколом. Після виконання вказаного рішення, з 19.02.2020 року щомісячний розмір довічного грошового утримання позивача становить 141506,64 грн, що фактично виплачується з 01.11.2020 року.
Стосовно суми заборгованості з лютого 2020 року по жовтень 2020 року в розмірі 741080,03 грн, така підлягає виплати після виділення коштів на фінансування з Державного бюджету України. В свою чергу, управлінням сформовано потребу у бюджетних коштах, оскільки бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.
Також відповідач вказує, що управлінням забезпечено виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року у справі № 120/3601/20, в межах покладених зобов'язань та наявного фінансового ресурсу.
При цьому, суд звертає увагу на те, що рішенням суду відповідача було зобов'язано здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, як прерахунок так і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Вінницького апеляційного суду від 27.02.2020 року № 05-27/108/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.
Тобто, відповідачу потрібно було надати докази здійснення заходів для виконання (або прискорення виконання) рішення суду крім іншого й в частині виплати позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Проте, відповідачем не надано жодних доказів того, що ним вживались заходи для здійснення виплати коштів позивачу в період з лютого 2020 року до жовтня 2020 року. Відсутні будь-які докази того, що позивач перебуває на черзі у виплаті коштів. Не надано жодних ґрунтовних пояснень, ні щодо строків здійснення виплати суми заборгованості, ні щодо вчинених головним управлінням заходів на здійснення виплати вказаних коштів.
Таким чином, відсутні підстави для прийняття звіту головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, що рішення суду від 02.09.2020 року, яке набрало законної сили, на момент розгляду звіту та інформації щодо виконання рішення суду, не виконано, відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 02.09.2020 року у справі № 120/3601/20 та задовольнити заяву позивача стосовно встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі.
Керуючись ст. 243, 248, 256, 293-297, 382 КАС України суд, -
Відмовити у прийнятті звіту головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення від 02.09.2020 року у справі № 120/3601/20.
Заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 120/3601/20 задовольнити.
Встановити головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 02.09.2020 року у справі № 120/3601/20 та зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом місяця з дня отримання ухвали подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 02.09.2020 року у справі № 120/3601/20-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Альчук Максим Петрович