Рішення від 22.03.2021 по справі 908/3100/20

номер провадження справи 12/220/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2021 Справа № 908/3100/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/3100/20

за позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" (69121, м. Запоріжжя, вул. Ладозька, буд. 34)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

про зобов'язання передати технічну та фінансову документацію на багатоквартирний будинок 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі

за участю представників сторін:

від позивача - Пінаєв В.В., довіреність від 10.01.2021, Благов В.В., паспорт СВ № 003599 від 25.05.1999, голова

від відповідача - Соколова Н.І., ордер АР № 1026544 від 10.02.2021, адвокат

Згідно зі ст. 222 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях 20.01.2021, 10.02.2021, 25.02.2021, 22.03.2021 здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу - комплексу «Акорд».

СУТЬ СПОРУ

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 26.11.2020 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", в якій просить зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" на протязі місяця після набрання рішенням суду законної сили передати по акту приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" наступну технічну та фінансово-бухгалтерську документацію на багатоквартирний будинок 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, а саме:

- плани-графіки технічного огляду будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- графіки прибирання прибудинкової території будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- графіки проведення дезінсекції та дератизації будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- графіки прибирання місць загального користування будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- плани-графіки поточного ремонту будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- плани-графіки оглядів димових та вентиляційних каналів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- описи проведених робіт на поточні і капітальні ремонти будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- акти технічних оглядів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- журнали аварійних заявок співвласників будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- протоколи вимірювань опору електромереж будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі за 2017, 2018, 2019 роки;

- акти огляду/експертизи ліфтів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- список співвласників будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- наявну технічну документацію (однолінійну електричну схему, технічну документацію на інженерні системи) будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі та інженерних систем за строк дії договору;

- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору в будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі;

- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі за строк дії договору;

- оригінали актів виконаних робіт по всіх роботах, які були проведені відповідачем на/по багатоквартирному будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2020 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 07.12.2020 позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" від 26.11.2020 залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.

22.12.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява від 17.12.2020, відповідно до якої усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 29.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3100/20, присвоєно справі номер провадження 12/220/20, визначено здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 20.01.2021 о 15:45.

19.01.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про допуск до розгляду справи в якості представника Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" Пінаєва В.В. Вказане клопотання мотивоване тим, що голова правління ОСББ "ЛАДОЗЬКА 34" бажає щоб інтереси позивача у Господарському суді Запорізької області окрім нього також представляв юрист Пінаєв В.В. Вказує, що позивач як сторона у справі, віднесеної законом до малозначних, не позбавлена права на представництво своїх законних інтересів у судах всіх інстанцій з боку фізичних осіб, які не є адвокатами.

20.01.2021 на адресу суду від відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання на іншу дату для надання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 20.01.2021 відкладено підготовче засідання на 10.02.2021 о 14:30.

10.02.2021 на адресу суду від відповідача надійшли письмові пояснення на позовну заяву, в яких останній зазначає наступне:

- 06.09.2017 року укладений договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком між ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» та Запорізькою міською радою, яка діє від імені співвласників багатоквартирного будинку № 34 по вулиці Ладозькій в місті Запоріжжя, в особі заступника голови Запорізької міської ради Бородая О.М., уповноваженого на укладання цього договору пунктом 6 рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 №520 (надалі Договір);

- 31 липня 2020 року вказаний договір був розірваний сторонами шляхом підписання відповідачем та позивачем додаткової угоди про розірвання договору;

- за таких обставин ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» на підставі договору від 06.09.2017 виконував функцію управителя будинку № 34 по вул. Ладозькій у м. Запоріжжя в період з 07.09.2017 року до 31.07.2020 року;

- 02.09.2020 року ТОВ «Місто для людей Запоріжжя передало позивачу оригінали наявної технічної документації, а саме: інвентарну справу, технічний паспорт на будинок, реєстраційне посвідчення від 19.03.1984 року, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 20.10.2014 року, схему межі поділу мережі холодного водопостачання, схему межі поділу мережі каналізації, схему межі поділу мережі гарячого водопостачання, схему межі поділу теплової мережі, акт періодичної перевірки та прочистки димових і вентиляційних каналів від 22.05.2020 року, схему прибудинкової території, акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту 1983 року;

- факт передачі вказаної документації підтверджується актом приймання-передачі технічної документації на житловий будинок №34 по вулиці Ладозькій в місті Запоріжжі від 02.09.2020 року, підписаним представником ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» та уповноваженим представником співвласників будинку №34 по вулиці Ладозькій в місті Запоріжжі Благовим В.В.;

- абзацем 5 вищевказаного акту встановлено, що підписанням даного акту, уповноважені співвласниками будинку представники підтверджують, що в подальшому ані вони, ані інші співвласники будинку не можуть висувати претензії та вимоги до ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» щодо відсутніх або переданих документів (їх якості, кількості, відсутності);

- посилання позивача на постанову Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018 року «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком», як на підставу для зберігання та ведення управителем певних документів є незаконним, оскільки на час прийняття будинку в управління, станом на 06.09.2017 року, діяли Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затвердженні наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 2 лютого 2009 №13, які встановлювали порядок здійснення управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, порядок передачі будинку в управління у разі укладення договору;

- відповідно до п. 2.1, 2.2. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, для приймання-передачі об'єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком, кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі об'єкта, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони - юридичної особи, при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах), у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта, відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі;

- у ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» відсутня будь-яка інша документація на багатоквартирний будинок № 34 по вулиці Ладозькій у місті Запоріжжі, крім тієї, що фактично передана позивачу;

- у відповідності до акту приймання-передачі технічної документації на житлові будинки від 31.10.2017 року на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017 року, ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» одержало від попереднього балансоутримувача - КП «Наше місто» Запорізької міської ради наступну технічну документацію на житловий будинок №34 по вулиці Ладозькій у місті Запоріжжі лише ту технічну документацію, яка вже фактично передана позивачу;

- при цьому ані законом, ані договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком не передбачений обов'язок управителя щодо виготовлення технічної документації;

- у ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» відсутній обов'язок, визначений статтею 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", щодо передачі позивачу у певний строк будь-якої документації, крім тієї що вже фактично передана позивачу. Просить відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

В підготовчому судовому засіданні 10.02.2021 судом оголошено перерву до 25.02.2021 об 11:00 без винесення процесуального документу суду, про що був складений протокол від 10.02.2021.

Ухвалою суду від 25.02.2021 закрито підготовче провадження у справі № 908/3100/20 та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.03.2021 о 12:00.

В судове засідання 22.03.2021 з'явилися представники сторін.

Представники позивача в судовому засіданні 22.03.2021 підтримали позовні вимоги та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні 22.03.2021 проти позову заперечив.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, враховуючи позицію представників позивача та відповідача, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що відповідно до протоколу № 1 від 07.03.2020 установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 34 по вул. Ладозька у м. Запоріжжі було вирішено створити Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердити його назву "ЛАДОЗЬКА 34".

01.04.2020 здійснено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34". Номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11031020000049046.

Як зазначає позивач в позовній заяві, до створення ОСББ «ЛАДОЗЬКА 34» функції з управління та утримання багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі відповідно до проведеного Запорізькою міською радою конкурсу і укладеного договору були передані ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ». Після створення ОСББ «ЛАДОЗЬКА 34» загальними зборами ОСББ «ЛАДОЗЬКА 34» (вищим органом товариства) було прийнято рішення про відмову від послуг ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» та прийняття багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі в управління ОСББ «ЛАДОЗЬКА 34».

Матеріали справи свідчать, що позивач надіслав на адресу відповідача лист-повідомлення, в якому повідомив про створення ОСББ, вимагав припинити дію договору про управління багатоквартирним будинком № 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, не пізніше 10.06.2020 року направити уповноважених представників, які разом з представниками ОСББ проведуть огляд технічного стану багатоквартирного будинку № 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, та його прибудинкової території, про що складуть відповідний акт, а також вимагав надати правлінню ОСББ «Ладозька 34» перелік документів, що зазначений в п. 67 постанови Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком». На підтвердження факту вручення відповідачу 23.04.2020 вказаного листа-повідомлення позивач надав копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

В матеріалах справи міститься лист-повідомлення за вих. № 3 від 25.06.2020, в якому правління ОСББ «Ладозька 34» вимагає від ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» з 01.07.2020 припинити будь-які нарахування власникам житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, терміново надати документи, які були вказані у листі-повідомленні, а також зобов'язати прибути уповноваженого представника для проведення огляду будинку разом з вищевказаними документами 01.07.2020. На підтвердження факту вручення відповідачу 01.07.2020 вказаного листа-повідомлення позивач надав копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, а також копію фіскального чеку від 25.06.2020 та копію накладної № 6912103150184 від 25.06.2020.

Позивач в позові зазначає, що 31 липня 2020 року між ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» та ОСББ «ЛАДОЗЬКА 34» була підписана додаткова угода про розірвання договору щодо управління та утримання багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі.

Матеріали справи свідчать про те, що 02.09.2020 між позивачем та відповідачем був підписаний акт приймання-передачі технічної документації на житловий будинок № 34 по вул. Ладозька в м. Запоріжжя, до якого одається опис технічної документації, в якому зазначені наступні документи:

- інвентарна справа - оригінал;

- технічний паспорт на будинок - оригінал;

- реєстраційне посвідчення від 19.03.1984 р. - оригінал;

- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 20.10.2014 - оригінал;

- схема меж поділу мережі холодного водопостачання - оригінал;

- схема меж поділу мережі каналізації - оригінал;

- схема меж поділу мережі гарячого водопостачання - оригінал;

- схема меж поділу теплової мережі - оригінал;

- акт про періодичну повірку і прочистку димових і вентиляційних каналів від 22.05.2020 - оригінал;

- схема прибудинкової території - оригінал;

- акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівельного об'єкту 1983 р. - оригінал.

Позивач в позові вказує, що більше ніякої технічної та фінансової документації з боку відповідача на адресу ОСББ «Ладозька 34» передано не було. При цьому зазначає, що на теперішній час, станом на дату подання позову з боку відповідача ніякої технічної і фінансової документації на будинок позивачу не передано.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд дійшов до висновку про задоволення позову, з огляду на наступне.

Причиною спору у справі стало питання про наявність чи відсутність підстав для зобов'язання управителя багатоквартирного будинку передати документацію на цей будинок створеному у ньому об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку.

За приписами ст. ст. 316, 319, 322 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 368 ЦК України спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Статтею 385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов'язаних з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласниками багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14.05.2015.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-ІІІ від 29.11.2001 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Частинами 1 та 4 ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» замовник будівництва або попередній власник будинку зобов'язаний передати паспорт об'єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об'єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.

Згідно із ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Частиною першою ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-III від 29.11.2001 (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), який є спеціальним законом, врегульовано діяльність ОСББ, визначено правові та організаційні засади його створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. ч. 1, 14 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання співвласників багатоквартирного будинку може бути створене лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку/будинках. Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Як зазначалося вище, 01.04.2020 здійснено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34". Номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11031020000049046.

За приписами ч. ч. 18, 19 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Правовий аналіз положень ч. 18 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» дозволяє дійти висновку про те, що передбачений зазначеною нормою обов'язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та не залежить від прийняття об'єднанням рішення про передачу йому функцій з управління будинком та про прийняття будинку на баланс, оскільки будь-яких інших умов, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 05.07.2019 у справі № 910/6167/18.

Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

За приписами ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На підставі вищевикладених обставин, у позивача виникло право витребувати у попереднього управителя будинком, яким є відповідач, технічну документацію на підставі частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", а у відповідача виник обов'язок у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання передати спірну документацію на будинок.

Державна реєстрація Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" відбулась 01.04.2020, а отже обов'язок передати об'єднанню відповідну документацію на будинок станом на час звернення з позовом до суду є таким, що настав.

Листом-повідомленням, отриманим відповідачем 23.04.2020, позивач повідомив відповідача про створення ОСББ, вимагав припинити дію договору про управління багатоквартирним будинком № 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, не пізніше 10.06.2020 року направити уповноважених представників, які разом з представниками ОСББ проведуть огляд технічного стану багатоквартирного будинку № 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, та його прибудинкової території, про що складуть відповідний акт, а також вимагав надати правлінню ОСББ «Ладозька 34» перелік документів, що зазначений в п. 67 постанови Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком».

Разом з тим листом-повідомленням за вих. № 3 від 25.06.2020 правління ОСББ «Ладозька 34» вимагало від ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» з 01.07.2020 припинити будь-які нарахування власникам житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, терміново надати документи, які були вказані у листі-повідомленні, а також зобов'язати прибути уповноваженого представника для проведення огляду будинку разом з вищевказаними документами 01.07.2020. На підтвердження факту вручення відповідачу 01.07.2020 вказаного листа-повідомлення позивач надав копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, а також копію фіскального чеку від 25.06.2020 та копію накладної № 6912103150184 від 25.06.2020.

Сторони у справі обопільно визнають, що 31 липня 2020 року між ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» та ОСББ «ЛАДОЗЬКА 34» була підписана додаткова угода про розірвання договору щодо управління та утримання багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі.

- інвентарна справа - оригінал;

- технічний паспорт на будинок - оригінал;

- реєстраційне посвідчення від 19.03.1984 р. - оригінал;

- схема меж поділу мережі холодного водопостачання - оригінал;

- схема меж поділу мережі каналізації - оригінал;

- схема меж поділу мережі гарячого водопостачання - оригінал;

- схема меж поділу теплової мережі - оригінал;

- акт про періодичну повірку і прочистку димових і вентиляційних каналів від 22.05.2020 - оригінал;

- схема прибудинкової території - оригінал;

Відповідач у письмових поясненнях на позовну заяву зазначив, що 06.09.2017 укладений договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком між ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» та Запорізькою міською радою, яка діє від імені співвласників багатоквартирного будинку № 34 по вулиці Ладозькій в місті Запоріжжя, в особі заступника голови Запорізької міської ради Бородая О.М., уповноваженого на укладання цього договору пунктом 6 рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 №520.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що сторони обопільно визнають, що 31 липня 2020 року договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком був розірваний сторонами шляхом підписання відповідачем та позивачем додаткової угоди про розірвання договору.

Таким чином, відповідач був управителем багатоквартирного будинку № 34 по вул. Ладозькій в м. Запоріжжі з 06.09.2017 по 31.07.2020.

Станом на момент укладення договору про надання послуг з управління будинком від 06.09.2017 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» та Запорізькою міською радою, що діяла від імені співвласників багатоквартирного будинку № 34 по вул. Ладозькій в м. Запоріжжя, були чинними Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 (далі - Правила № 13).

Проте наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 183 від 12.08.2019 визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02 лютого 2009 року № 13 «Про затвердження Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд».

13.09.2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком».

Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018, визначають порядок надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - послуга з управління), що здійснюється управителем на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (далі - договір управління), укладеного відповідно до Законів України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” та “Про житлово-комунальні послуги”.

Пунктом 12 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком (затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018) визначено, що для забезпечення належного утримання спільного майна будинку та прибудинкової території і проведення поточного ремонту спільного майна будинку управитель не пізніше ніж протягом 20 днів з моменту набрання чинності договором управління складає план здійснення заходів з утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточного ремонту спільного майна будинку, що включає:

план-графік технічного огляду будинку;

графік прибирання прибудинкової території;

графіки проведення дезінсекції та дератизації;

графік прибирання місць загального користування;

план-графік поточного ремонту;

план-графік оглядів димових та вентиляційних каналів;

інші заходи (у разі необхідності та залежно від наявного обладнання будинку).

Відповідно до п. 14, 15 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком (затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018) управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо. До складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять:

описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

акти технічних оглядів будинку;

журнали аварійних заявок співвласників;

протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів;

акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби (за наявності);

список співвласників будинку;

інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством.

Згідно із п. 67 вищевказаних Правил не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку:

наявну технічну документацію на такий будинок;

інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Таким чином, в період коли відповідач був управителем багатоквартирного будинку № 34 по вул. Ладозькій в м. Запоріжжі набули чинності Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018, положення яких відповідач як управитель повинен був дотримуватись.

Листом-повідомленням, отриманим відповідачем 23.04.2020, позивач вимагав відповідача надати правлінню ОСББ «Ладозька 34» перелік документів, що зазначений в п. 67 постанови Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком».

Однак, ані протягом 3-місячного строку з дати реєстрації об'єднання, ані станом на дату звернення позивача з даним позовом до господарського суду, відповідна документація відповідачем об'єднанню не була передана.

Статтями 13, 14, 526 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обов'язки здійснюються та виконуються у межах, наданих договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватись від дій, які могли б порушити права інших осіб, не допускається зловживання правами. Зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведено суду факт ненадання відповідачем всупереч ч. 18 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" технічної та фінансово-бухгалтерської документації на багатоквартирний будинок № 34 по вулиці Ладозькій в місті Запоріжжі, передбаченої пунктами 12, 15, 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018.

Вищезазначеними положеннями ч. 18 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено обов'язок управителя багатоквартирних будинків з передачі ОСББ документації на будинки, який виникає у нього з дня державної реєстрації ОСББ та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від управителя багатоквартирних будинків до створення ОСББ вказаним Законом не визначено.

При цьому обставини фактичної наявності або відсутності такої документації у відповідача не мають істотного значення для вирішення цієї категорії спорів, оскільки відповідно до частини п'ятої статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» така документація повинна була бути передана замовником будівництва або попереднім власником будинку відповідачу, а у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок він відповідно до вимог частини дев'ятнадцятої статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» зобов'язаний відновити її за власний рахунок.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду по справі № 910/6167/18 від 05.07.2019, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 917/1208/18 від 13.11.2019, № 921/753/16-г/11 від 11.06.2019.

Оскільки строк виконання відповідачем свого зобов'язання з передачі ОСББ спірної документації є таким, що настав, однак такий обов'язок відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про зобов'язання останнього на протязі місяця після набрання рішенням суду законної сили передати по акту приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" наступну технічну та фінансово-бухгалтерську документацію на багатоквартирний будинок 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, а саме: плани-графіки технічного огляду будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, графіки прибирання прибудинкової території будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, графіки проведення дезінсекції та дератизації будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, графіки прибирання місць загального користування будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, плани-графіки поточного ремонту будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, плани-графіки оглядів димових та вентиляційних каналів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, описи проведених робіт на поточні і капітальні ремонти будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, акти технічних оглядів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, журнали аварійних заявок співвласників будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, протоколи вимірювань опору електромереж будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі за 2017, 2018, 2019 роки, акти огляду/експертизи ліфтів будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, список співвласників будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, наявну технічну документацію (однолінійну електричну схему, технічну документацію на інженерні системи) будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі та інженерних систем за строк дії договору, інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору в будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі за строк дії договору, оригінали актів виконаних робіт по всіх роботах, які були проведені відповідачем на/по багатоквартирному будинку 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі.

Витрати зі сплати судового збору в сумі 2102,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

Приписами ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон України “Про судовий збір”) встановлено, що за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про державний бюджет України на 2020 рік” № 294-ІХ від 14.11.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року складає 2102 гривні.

Предметом розгляду поданого позову є вимога про зобов'язання відповідача передати технічну та фінансову документацію на багатоквартирний будинок 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, що є вимогою немайнового характеру.

Позовна заява від 26.11.2020 в даній справі надійшла на адресу суду в поштовому конверті з відтиском штампу відділення поштового зв'язку від 28.11.2020.

Таким чином, за розгляд вказаного позову позивач повинен був сплатити судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем згідно платіжного доручення № 95 від 26.11.2020 був сплачений судовий збір в сумі 2100,02 грн.

Таким чином, позивач недоплатив судовий збір в сумі 1,98 грн.

Умовами п. 2.23. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 “Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України” передбачено, що якщо факт недоплати судового збору з'ясовано господарським судом у процесі розгляду прийнятої заяви (скарги), суд у залежності від конкретних обставин справи може, зокрема у разі неподання доказів оплати - стягнути належну суму судового збору за результатами вирішення спору з урахуванням приписів частин першої - четвертої статті 49 ГПК.

Відповідно до ст. 129 ГПК України недоплачена сума судового збору в розмірі 1,98 грн. підлягає стягненню з позивача у справі - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" в дохід Державного бюджету України.

Твердження відповідача про відсутність у нього обов'язку, визначеного статтею 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", щодо передачі позивачу у певний строк будь-якої документації, крім тієї, що вже фактично передана позивачу, є безпідставними та необґрунтованими, оскільки на відповідача поширюються положення чинних станом на момент здійснення ним функцій управителя будинку пунктів 12, 15, 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.03.2021, згідно частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ

1. Позовні вимоги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" задовольнити.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код 41279924) на протязі місяця після набрання рішенням суду законної сили передати по акту приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "ЛАДОЗЬКА 34" (69121, м. Запоріжжя, вул. Ладозька, буд. 34, ідентифікаційний код 43582943) наступну технічну та фінансово-бухгалтерську документацію на багатоквартирний будинок 34 по вул. Ладозькій в місті Запоріжжі, а саме: