Справа № 724/1503/20
Провадження № 1-кс/724/92/21
06 квітня 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хотин Чернівецької області клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -
05 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 12019260160000295 від 11 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12019260160000295 від 11 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України.
Вказує, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що 11 вересня 2019 року спеціалістом Державної екологічної інспекції Карпатського округу, на підставі ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 27.11.2018 №258, наказу ДЕІ Карпатського округу від 20.08.2019 №222 «Щодо посилення заходів державного нагляду (контролю) з попередження та виявлення фактів порушення вимог природоохоронного законодавства та боротьби з браконьєрством», було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в ході якого було виявлено факт загибелі риби на Дністровському водосховищі (територія НПП «Хотинський») в адміністративних межах с. Анадоли Хотинського району Чернівецької області.
На місці загибелі працівниками Державної екологічної інспекції Карпатського округу, вище та нижче місця загибелі, відібрано проби води, за результатами яких виявлено суттєві перевищення забруднюючих речовин.
За результатами вимірювань показників складу та властивостей вод від 16 вересня 2019 року встановлено, що у воді наявні суттєві перевищення забруднюючих речовин.
Згідно розрахунку шкоди проведеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 541 від 24 липня 2013 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» встановлено, що сума шкоди заподіяної державі внаслідок знищення водних біоресурсів складає 513239,00 грн.
Відповідно до акту перевірки та дотримання вимог природоохоронного законодавства від 11.09.2019 року вбачається, що в ході перевірки було відібрано 4 проби води для проведення лабораторних досліджень, а саме:
- струмок безіменний притока р. Дністер, 300 м. вище р. Дністер.
- місце впадання струмка безіменного у р. Дністер.
- р. Дністер 150 м. від місця впадіння струмка безіменного.
- р. Дністер 500 м. від місця впадіння струмка безіменного.
Крім цього було виявлено факт знищення риби: щука-590 екз., окунь звичайний - 680 езк., йорж звичайний - 170 езк., білий амур - 8 екз., бичок пісочник - 150 езк., білизна європейська, - 13 езк., раків -125 езк., які були без ознак гниття.
За результатами відібраних проб води встановлено, що в них наявні перевищення показників по нітритах-іонах в 9 разів, завислих речовинах в 3,5 разів, фосфат-іонах в 6,3 рази, БСК5 в 32 рази, хімічне споживання кисню в 6 разів, залізо загальне в 25 разів та зафіксовано різке зменшення розчиненого у воді кисню.
В подальшому працівниками ДЕІ Карпатського округу було здійснено декілька перевірок ТзОВ «СООК», м. Хотин, Чернівецької області, щодо використання водних ресурсів, а саме: 23.09.2019 та 28.10.2019, в ході чого було з'ясовано, що водокористування даним підприємством здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування №250005 виданого Департаментом екології та туризму 01.07.2016 терміном дії до 01.09.2020. Поряд з цим встановлено, що підприємством не дотримуються нормативи гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин, як наслідок, допущено скид зворотних вод із випуску №1 у струмок безіменний притоку р. Дністер з перевищенням затверджених нормативів гранично-допустимого скидання, що призвело до забруднення водного об'єкту. Також в ході перевірок було здійснено розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок забруднення водного об'єкту недостатньо очищеними зворотними водами та виставлено підприємству претензію на суму 4303,18 грн. та за порушення природоохоронного законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності 9 відповідальних осіб на суму 1547 грн., в тому числі і керівника підприємства. Ну усунення виявлених порушень видано відповідні приписи підприємству.
Відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за № 12019260160000295 від 11.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 242 КК України.
Строк досудового розслідування кримінального провадження за № 12019260160000295 від 11.10.2019 року, завершується 09.04.2021 року.
Так, у ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:
- проведено огляд місця події.
- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.
- допитано в якості свідків працівників ТзОВ «СООК»
- допитано в якості свідків працівників Хотинської ОТГ.
- допитано в якості свідка працівників НП «Хотинський».
- допитано в якості свідків працівників Анадольської сільської ради.
- 04.03.2020 року призначено комплексну судову інженерно-екологічну та судову екологічну експертизу проведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ та яка на даний час перебуває на виконанні.
- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ТзОВ «СООК».
- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із НПП «Хотинський».
- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ДЕІ Карпатського округу.
- спрямовано матеріали із ТзОВ «СООК», НПП «Хотинський» та ДЕІ Карпатського округу до експертної установи.
Зазначає, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі завершення комплексної судово інженерно-екологічної та судово-екологічної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ, і яка до цього часу не завершена, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення.
Зважаючи на вищевикладене, на даний час, з метою завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019260160000295 від 11.10.2019 року виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій:
- завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи;
- виконання клопотання експерта від 10.03.2021, щодо надання додаткових матеріалів для експертизи;
- виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів Київського НДІСЕ, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження.
Вищевказані слідчі дії раніше не було змоги здійснити в зв'язку із не завершенням комплексної судової інженерно-екологічної та судової екологічної експертизи яка на даний час перебуває на виконанні.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципів кримінально-процесуального права, засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій та враховуючи особливу складність досудового розслідування кримінальних правопорушень проти довкілля, вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак надав суду заяву в якій підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити та розглянути без його участі.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження № 12019260160000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Так, відповідно до вимог ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 242 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Також, положеннями цієї ж статті визначено, що слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно, до ч. 4 ст. 295-1КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Так, враховуючи, що ухвалою слідчого судді від 09 жовтня 2020 року вже було продовжено строк вищевказаного кримінального провадження до шести місяців, тобто до 09 квітня 2021 року, тому залишається не зрозумілим, які саме обставини перешкоджали слідчому провести зазначені ним слідчі та розшукові дії починаючи з 11.10.2020 року до даного часу, крім того, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування повторно на шість місяці, що суперечить нормам ст. 295-1 КПК України, де зазначено, що слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування необхідно відмовити.
Керуючись ст. 294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12019260160000295 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1