Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 квітня 2021 р. Справа №200/2188/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/2188/19-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )
до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням суду від 18 березня 2019 року позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості з пенсії за період з 1 лютого 2017 року по 30 вересня 2018 року на загальну суму 28525 грн., зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 37803258) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з 1 лютого 2017 року по 30 вересня 2018 року на загальну суму 28525 грн., шляхом перерахування на поточний рахунок позивача, відкритий у Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року апеляційну скаргу повернуто заявникові.
10 червня 2019 року судом позивачу було видано виконавчий лист по справі.
12 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій заявник просить замінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Донецьким окружним адміністративним судом, виданий виконавчий лист № 200/2188/19-а від 10 червня 2019 року, з «зобов'язання виплатити» на «стягнути з Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахованої згідно розпорядження від 6 червня 2019 року заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 28525 грн. на користь ОСОБА_1 ».
Ухвалою від 13 вересня 2019 року суд заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну порядку і способу виконання рішення в адміністративній справі № 200/2188/19-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху, встановив Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання (надіслання) оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 576 грн. 30 коп., доказу надіслання заяви та додатків до неї рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.
Ухвалою від 23 вересня 2019 року суд повернув заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну порядку і способу виконання рішення в адміністративній справі № 200/2188/19-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
5 квітня 2021 року позивач до суду надав заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 200/2188/19-а. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на теперішній час рішення суду не виконано у повному обсязі, заборгованість не сплачена, лише проведено нарахування пенсії в сумі 28525 грн. Листом від 10 червня 2020 року № 0567-02-8/571 відповідач повідомив позивача, що рішення суду виконано у повному обсязі в межах своїх повноважень, проте заборгованість не виплачена через відсутність кошів, а відсутність коштів не може вважатися невиконання рішенням суду без поважних причин. Крім того, в обгрунтування заяви позивачем до суду був наданий зазначений лист.
Суд зазначає, що серед основних засад (принципів) судочинства нормами статті 129 Конституції України визначено обов'язковість судового рішення.
Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід'ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.
Суд зазначає, що позивач у своєму клопотанні не навів жодних обґрунтованих підстав щодо намірів відповідача не виконувати рішення суду. Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач 9 липня 2019 року звертався до виконавчої служби із заявою про примусове виконання виконавчого листа від 10 червня 2019 року № 200/2188/19-а. Проте, позивач не надав суду доказів того, що вжиті виконавцем заходи примусового виконання не привели до бажаного результату, а саме до виконання рішення суду. Суд зазначає, що позивач має право звернутися до виконавчої служби, де перебуває на виконанні виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа від 10 червня 2019 року № 200/2188/19-а з метою отримання інформації про здійснені заходи примусового виконання. Суд зазначає, що виконавче провадження - це завершальна стадія судового провадження, яка полягає у примусовому виконанні рішення суду, тому, якщо на думку позивача, відповідач не виконує рішення суду, у нього є право звернення до виконавчої служби задля примусового виконання вищезазначеного рішення.
Крім того, в матеріалах справи наявний лист відповідача від 10 червня 2020 року № 0567-02-8/571, в якому зазначено, що згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року по справі № 200/2188/19-а сума боргу по пенсії розрахована повністю. Замовлення грошових коштів проведено і проводиться щомісяця, виплачено буде негайно за умови отримання фінансування. Отже, відповідач не заперечує наміру повного виконання рішення суду після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позивач передчасно звернувся до суду з вимогою встановлення судового контролю на рішення суду від 18 березня 2019 року та як наслідок відмови у задоволенні клопотання. Одночасно, суд зазначає, що позивач не позбавлений права повторного звернення із заявою про встановлення судового контролю.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/2188/19-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.
2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
3. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 6 квітня 2021 року.
Суддя С.В. Смагар