Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення відзиву без розгляду
02 квітня 2021 р. Справа №200/11743/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., отримавши відзив на позовну заяву Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) по адміністративній справі №200/11743/20-а за позовною заявою Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу від 24 листопада 2020 року ВП№59692943,-
26 січня 2021 року судом прийнято позовну заяву Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу від 24 листопада 2020 року ВП№59692943 до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/11743/20-а. Зобов'язано Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати матеріали виконавчого провадження ВП№59692943.
Крім того, суд в ухвалі від 26 січня 2021 року вказав, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).
15 лютого 2021 року на адресу суду надійшов відзив Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на позовну заяву (лист від 05.02.2021 вих.№4242)/а.с.126-136/.
Вказаний відзив не містив документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Ухвалою суду від 3 березня 2021 року зобов'язано Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), надати суду в строк до 15 березня 2021 року докази направлення позивачу відзиву на позовну заяву. Волноваському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області встановлено строк для подання відповіді на відзив протягом десяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
5 березня 2021 року на адресу суду надійшов відзив Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на позовну заяву (лист від 26.02.2021 вих.№7896)/а.с.163-171/. Даний відзив також не містив документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Ухвалою суду від 24 березня 2021 року продовжено строк підготовчого судового засідання по справі №200/11743/20-а за позовною заявою Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу від 24 листопада 2020 року ВП№59692943 на 30 днів. Зобов'язано Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), надати суду в строк до 2 квітня 2021 року докази направлення позивачу відзиву на позовну заяву. Запропоновано Волноваському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати відповідь на відзив.
Станом на 2 квітня 2021 року ухвали суду від 26 січня 2021 року, від 3 березня 2021 року та від 24 березня 2021 року відповідачем не виконані в частині надання документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Згідно вимог ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Статтею 162 КАС України встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються, зокрема документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Згідно ч.1 ст.182 КАС України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.
Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, оскільки Волноваським районним відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надано документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу, що призводить до порушення прав позивача надати суду відповідь на відзив, тобто відзив подано без додержання вимог ч.1 ст.167 та ч.3 ст.162 КАС України і ці недоліки не дають можливості його розглянути, суд повертає даний відзив без розгляду.
Також суд зазначає, що відповідачем проігноровано вимоги ухвал сулу від 26 січня 2021 року, від 3 березня 2021 року та від 24 березня 2021 року.
Згідно вимог ст. 243 КАС України складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.
Керуючись статтями 2, 5, 159, 162, 167, 182, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повернути Волноваському районному відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відзив на позовну заяву по адміністративні справі №200/11743/20-а за позовною заявою Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу від 24 листопада 2020 року ВП№59692943 без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу постановлено 2 квітня 2021 року. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 5 квітня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов