06 квітня 2021 року Справа № 160/14208/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юркова Е.О.
за участі секретаря судового засідання Шпота Я.С.
за участі:
представника позивача Олійник Л.М.,
представника відповідачів Армашової І.М.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання відповідача 1 про зупинення провадження у справі № 160/14208/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Київської обласної прокуратури, третя особа - Держава в особі Державної казначейської служби, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення матеріальної шкоди,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/14208/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Прокуратури Київської області, третя особа - Держава в особі Державної казначейської служби, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення матеріальної шкоди.
Ухвалою суду від 25.11.2020 року відкрито провадження у справі № 160/14208/20, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 20.01.2021 року змінено найменування відповідача 1 у справі № 160/14208/20 з Прокуратури Дніпропетровської області на Дніпропетровську обласну прокуратуру; призначено розгляд адміністративної справи № 160/14208/20 за правилами загального позовного провадження, та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Ухвалою суду від 01.02.2021 року було відкрито провадження у справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 01.02.2021 року змінено найменування відповідача 2 у справі № 160/14208/20 з Прокуратури Київської області на Київську обласну прокуратуру.
18.03.2021 року відповідачем-1 подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 160/14208/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/6949/20.
Клопотання обґрунтовано тим, що у справі № 160/6949/20 за позовом ОСОБА_2 до Держави України в особі Дніпропетровської обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди предмет спору є аналогічний предмету у справі № 160/14208/20, а саме: стягнення матеріальної шкоди у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України “Про прокуратуру”, завданої положеннями пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 03 грудня 2019 року. Ухвалою Верховного Суду від 23.02.2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі №160/6949/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Держави України в особі Дніпропетровської обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди. Отже, оскільки судове рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) переглядається у касаційному порядку, є підстави для зупинення провадження у даній справі.
В судовому засіданні 06.04.2021 року представник позивача проти зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/6949/20 заперечувала.
Представник відповідачів у судовому засіданні 06.04.2021 року клопотання підтримала та просила задовольнити.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/6949/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Держави України в особі Дніпропетровської обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди, виходячи з такого.
Cудом встановлено, що предметом спору у справі № 160/6949/20 є: стягнення з Держави України в особі прокуратури Дніпропетровської області на його користь матеріальну шкоду у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме: посадового окладу, визначеного за частиною третьою статті 81 Закону України “Про прокуратуру”, завданої положеннями пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 1 липня 2015 року до 24 вересня 2019 року у сумі: 767 464,47 грн.
Разом з тим предметом у даній справі є, зокрема стягнення з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду, у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України “Про прокуратуру”, завданої положеннями пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 31 травня 2019 року у сумі 700 660,37 грн. (сімсот тисяч шістсот шістдесят гривень 37 копійок) за рахунок бюджетних коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного казначейського рахунку, відкритого в Державній казначейській службі України.
Зважаючи на однопредметність справ № 160/6949/20 та № 160/14208/20 є необхідність зупинити провадження у справі № 160/14208/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/7809/19.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Керуючись статтями 236, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання відповідача 1 про зупинення провадження у справі № 160/14208/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Київської обласної прокуратури, третя особа - Держава в особі Державної казначейської служби, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення матеріальної шкоди - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 160/14208/20 до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/6949/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Держави України в особі Дніпропетровської обласної прокуратури про відшкодування матеріальної шкоди.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Е.О. Юрков