Дата документу 12.03.2021 Справа № 554/11731/20
Провадження № 1-кс/554/866/2021
12.03.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ТОВ «МЕТИЗ-КР» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.10.2020 про кримінальне правопорушення
21.12.2020 до Октябрського районного суду м. Полтави поштовим відправленням від 11.12.2020 надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 06.10.2020 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за вих. № 002-10 від 06.10.2020 EXPRESS MAIL було направлено заяву ТОВ «МЕТИЗ-КР» про кримінальне правопорушення за фактом невиконання слідчими Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 10.09.2020 № 1-кс/212/1447/20 в межах кримінального провадження № 12020040730000482 від 26.02.2020. Вказану заяву отримано службовою особою органу досудового розслідування 09.10.2020. Оскільки відомості за вказаною заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, Витяг з ЄРДР заявником про кримінальне правопорушення не отримано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.
ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «МЕТИЗ-КР» 12.03.2021 надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності всіх учасників справи.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.
06.10.2020 директором ТОВ «МЕТИЗ-КР» ОСОБА_3 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за вих. № 002-10 було надіслано заяву про кримінальне правопорушення за фактом невиконання слідчими Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 10.09.2020 № 1-кс/212/1447/20 в межах кримінального провадження № 12020040730000482 від 26.02.2020 (повідомлення EXPRESS MAIL № 7935005).
На вказану заяву про кримінальне правопорушення листом начальника Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, від 23.10.2020 № С-10415/15-02-1-20 повідомлено ОСОБА_3 про відсутність у заяві викладених обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та перенаправлено заяву до Дніпропетровської обласної прокуратури для розгляду в межах компетенції.
Таким чином, заяву, подану у порядку ст. 214 КПК України, фактично було розглянуто органом досудового розслідування у порядку звернень громадян, що є неприпустимим з огляду на наступне.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов'язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ТОВ «МЕТИЗ-КР» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.10.2020 про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «МЕТИЗ-КР» в особі директора ОСОБА_3 від 06.10.2020 про кримінальне правопорушення.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення
Слідчий М.О. Материнко