з питань заміни сторони виконавчого провадження
05 квітня 2021 року Справа № 2340/5002/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Золотоніський лікеро-горілчаний завод “Златогор” до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Золотоніський лікеро-горілчаний завод “Златогор” (далі - позивач) подало позов до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач), в якому просило:
визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 05.11.2018 № 602-47;
зобов'язати здійснити коригування облікових показників інтегрованої картки платника з податку на прибуток шляхом скасування податкового боргу у вигляді пені в сумі 121675,97 грн, нарахованої в період з 20.11.2015 до 04.11.2018;
зобов'язати здійснити коригування облікових показників інтегрованої картки платника з податку на додану вартість шляхом скасування податкового боргу за основним платежем в сумі 1512135,00 грн та у вигляді пені в сумі 174146,39 грн, нарахованої в період з 01.09.2015 по 04.11.2018.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Гаврилюка В.О. від 11.04.2019 року позов задоволено частково.
23.03.2021 Управління державної казначейської служби України у Печерському районі (01133, місто Київ, вулиця Леоніда первомайського, будинок 9 А; код ЄДРПОУ 38004897) (далі - заявник) звернулося у Черкаський окружний адміністративний суд із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, а саме первинного боржника з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11Г; код ЄДРПОУ 43141471) (далі - боржник) на його правонаступника - СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57; код ЄДРПОУ 43968079) (вх. від 23.03.2021 №9604/21, далі - Заява).
В обґрунтування Заяви зазначив, що відповідно до постанови КМУ від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідовуються, відповідно до п.1 постанови переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС. Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затверджене наказом від 12.11.2020 №643 Державної податкової служби України, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності. Згідно з даними ЄДРПОУ Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) зареєстроване 30.09.2020. Відповідно до відомостей ЄДРПОУ ОФІС ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ ДПС з 22.10.2020 перебуває в стані припинення на підставі рішення засновників. Заяву просив розглянути за його відсутності.
У зв'язку з відсутністю судді Гаврилюка В.О. Заяву за результатом автоматизованого розподілу від 23.03.2021 передано для розгляду судді Бабич А.М.
Ухвалою суду від 26.03.2021 Заяву прийнято до розгляду та для вирішення призначене судове засідання на 05.04.2021 о 12 год. 30 хв.
Сторони в призначений час у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом 2 частини 3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Отже, неприбуття учасників справи не є перешкодою для подальшого розгляду Заяви про заміну боржника у виконавчому листі.
Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з огляду на таке.
Суд встановив, що 13.01.2021 у справі №2340/5002/18 Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист, в якому боржником зазначено вказаного вище відповідача.
Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд установив, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. №845 (далі - Порядок №845).
Пункт третій Порядку №845 встановлює, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Згідно з п.4 Порядку №845 органи Казначейства:
1) забезпечують у випадках, передбачених цим Порядком, зберігання виконавчих документів та ведення їх обліку. Після виконання у повному обсязі виконавчого документа суду або іншого органу (посадової особи) такий документ повертається до суду або іншого органу (посадової особи), який його видав з відміткою про його виконання;
2) вживають заходів до виконання виконавчих документів;
3) розглядають письмові звернення (вимоги) щодо виконання виконавчих документів осіб, які беруть участь у справі, державних виконавців, а також прокурорів - учасників виконавчого провадження.
Отже, заявник має право вживати заходи до виконання виконавчих документів.
Відповідно до даних ЄДРПОУ боржник перебуває в стані припинення. 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. Отже, боржник виконавчого провадження вибув.
Згідно з п.1 постанови КМУ від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідовуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Згідно з даними ЄДРПОУ Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) зареєстроване 30.09.2020.
Отже, вказаний орган державної влади в сфері податкової політики є функціональним правонаступником майна, прав та обов'язків відповідача (боржника у виконавчому провадження).
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що доводи Заяви про наявність підстав для заміни первинного боржника правонаступником є обгрунтованими.
Тому Заява підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 143, 243, 248, 295, 379 КАС України, суд
1. Заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони у виконавчому листі №2340/5002/18 (вх.№9604/21) задовольнити повністю.
Замінити у виконавчому листі від 13.01.2021 №2340/5002/18 первинного боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11Г; код ЄДРПОУ 43141471) на його процесуального правонаступника - СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57; код ЄДРПОУ 43968079).
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 05.04.2021.