Справа № 183/2077/21
№ 3/183/1049/21
02 квітня 2021 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гузоватий О.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
01.04.2021 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, таке питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення 17.03.2021 року приблизно о 15 годині 00 хвилин по вул. 1 Травня, 14 в м. Волноваха водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «Land Rover Freelander», н/з НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння (блідість обличчя, тремтіння пальців рук, млява мова, розширені зіниці очей, які не реагують на світло), відмовився від проходження медичного огляду для встановлення стану наркотичного сп'яніння в присутності двох свідків.
Із зазначеного протоколу слідує, що місце вчинення даного правопорушення не відноситься до адміністративно-територіальної одинці, на яку поширюється юрисдикція Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
В той же час, як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв'язку з чим, орган уповноважений законом на складання адміністративного протоколу, в даному випадку Волноваський РВП ГУНП в Донецькій області вирішив передати матеріали даної справи для розгляду до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, тобто за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Разом з тим, згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
При цьому, у відповідності до п. 10 ч. 1 р. І ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 року № 2617-УІІІ внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122), а саме у частині другій статті 276 слова та цифри "частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130" виключено.
Згідно з ч. 1 р. II «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» цей Закон набирає чинності з 1 липня 2020 року, крім пункту 2 цього розділу, який набирає чинності з дня опублікування цього Закону.
Таким чином, 01.07.2020 року набрали чинності положення, якими виключено ст. 130 КУпАП з переліку статей у ч. 2 ст. 276 КУпАП, якою визначаються справи, що можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників, тобто з 01.07.2020 року справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП мають розглядатися за місцем вчинення адміністративного правопорушення у відповідності до вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП.
Крім того, відповідно до Закону України № 1231-IX від 16.02.2021 року, який набрав чинності 17.03.2021 року ст. 130 КУпАП було викладено в новій редакції, яка посилює відповідальність за вказані порушення, однак зміни в ст. 276 КУпАП, щодо місця розгляду вказаних справ законодавцем внесено не було.
Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 11 від 11.06.2004 року, звернуто увагу судів на те, що згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем їх вчинення.
У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом по вул. 1 Травня, 14 у м. Волноваха Донецької області, а в графі про розгляд адміністративної справи зазначено - Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Вказані обставини дають суду підстави для висновку, що зазначена справа про адміністративне правопорушення не підсудна Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області, а її розгляд повинен здійснювати відповідний суд в межах територіальної юрисдикції якого вчинено правопорушення.
Враховуючи наведене, з урахуванням положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 року № 2617-VІІІ та статті 256 КУпАП, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 095993 від 17.03.2021 року складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП необхідно повернути до Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області для його належного оформлення, а саме: для подальшого скерування справи за територіальною підсудністю з урахуванням вимог чинної редакції ч. 1 ст. 276 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 276, 283 КУпАП, суд
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Волноваського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, для належного оформлення, а саме: для подальшого скерування справи за територіальною підсудністю з урахуванням вимог чинної редакції ч. 1 ст. 276 КУпАП.
Постанова набирає чинності негайно та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Гузоватий