про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2258/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Заводської міської ради Лохвицького району Полтавської області ( вул. Полтавська, 4/16, м. Заводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
16 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Заводської міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення від 24.12.2020 "Про тимчасове припинення розгляду заяв фізичних та юридичних осіб щодо отримання у власність чи користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення", зобов'язання прийняти рішення, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, для особистого селянського господарства.
Ухвалою суду від 22.03.2021 позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
29.03.2021 позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 22.03.2021.
Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статі 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною восьмою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Врахувавши положення частини четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 та частини восьмої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність обставин, визначених частиною третьою статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 248, 256, 257, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2258/21 за позовом ОСОБА_1 до Заводської міської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 10:30 год. 13 травня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Зобов'язати Заводську міську раду Лохвицького району Полтавської області не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, його реквізитів, дати, часу та місця судового розгляду адміністративної справи, а докази такого опублікування надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Заводської міської ради Лохвицького району Полтавської області завірені належним чином копії наступних документів:
- заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, для особистого селянського господарства;
- рішення Заводської міської ради Лохвицького району Полтавської області від 24.12.2020 "Про тимчасове припинення розгляду заяв фізичних та юридичних осіб щодо отримання у власність чи користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення";
- всіх документів, на підставі яких прийнято спірне рішення.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.Б. Головко