П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4053/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.
суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі №400/4053/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕОГРУПП" до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 р. адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Миколаївській області подало апеляційну скаргу.
Також, апелянтом надано клопотання в якому просить замінити відповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області код ЄДРПОУ 43144729 на його правонаступника Головне управління ДПС у Миколаївській області код ЄДРПОУ 44104027.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Миколаївській області залишено без руху та зазначено про необхідність сплати судового збору у розмірі 25224 грн.
10.02.2021 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта до суду надійшла копія платіжного доручення №52 від 27.01.2021 року на суму 12612 грн.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 року клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено. Продовжено Головному управлінню ДПС у Миколаївській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2021 року.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2021 року клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено. Продовжено Головному управлінню ДПС у Миколаївській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2021 року.
Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління ДПС у Миколаївській області отримало на електрону пошту 10.03.2021 року.
10.02.2021 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта до суду надійшла копія платіжного доручення №208 від 16.03.2021 року на суму 12612 грн.
Дослідивши матеріали справи та заяву про заміну відповідача його правонаступником, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”, КМУ постановив, ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно із додатком, в тому числі, і Головне управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 43144729).
Крім цього, абзацами другим та третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно із абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” передбачено, що з 01.01.2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 30 вересня 2020року № 893.
Згідно до наказу ДПС України від 12.11.2020 року № 643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС”, затверджено Положення, зокрема про Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Пунктом 1 зазначеного Положення встановлено, що Головне управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 44104027) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 43144729)
Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням вищенаведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності замінити Головне управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 43144729) його правонаступником відповідно до приписів ст.52 КАС України.
З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України.
Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області про заміну відповідача у справі задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Миколаївській області (54001, м.Миколаїв, вул. Лягіна, 6, ЄДРПОУ 43144729) у справі №400/4622/20 його правонаступником Головним управлінням ДПС у Миколаївській області (54001, м.Миколаїв, вул. Лягіна, 6, ЄДРПОУ ВП 44104027).
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі №400/4053/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕОГРУПП" до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.