31 березня 2021 року м. Дніпросправа № 199/7454/17(6а/199/13/18)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Чепурнова Д.В.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року
за скаргою Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1
до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича
про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року скаргу Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена ОСОБА_1 - задоволено частково.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 07 березня 2019 р. Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України була подана апеляційна скарга.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року.
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подав касаційну скаргу.
Постановою Верховного Суду від 04 березня 2021 року касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено, ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року по справі №199/7454/17(6а/199/13/18) скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Третього апеляційного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.03.2021 року справу №199/7454/17(6а/199/13/18) передано на розгляд колегії суддів: Мельник В.В. (суддя-доповідач), Чепурнов Д.В., Сафронова С.В.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції оригіналу апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами, у тому числі, з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
У межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від заявника надійшов лсит про усунення недоліків з оригіналом апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами, у тому числі, з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, з огляду на те, що вперше апеляційну скаргу подано заявником протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення оскаржуваної ухвали суду першої інстанції.
За змістом частини 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Як свідчать матеріали справи, повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції складено 26.11.2018 року. З апеляційною скаргою заявник вперше звернувся 06.12.2018 року, вдруге - 07.03.2019 року. При цьому Верховним Судом постановами від 04.03.2021 року скасовано ухвали суду апеляційної інстанції про повернення вперше поданої апеляційної скарги та про відмову у відкритті апеляційного провадження за вдруге поданою апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
З урахуванням вказаного, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи поновлення заявнику апеляційної скарги строку апеляційного оскарження рішення суду, суд вважає за необхідне зупинити дію ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року по справі №199/7454/17(6а/199/13/18).
Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення строку апеляційного оскарження - задовольнити.
Поновити Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України строк апеляційного оскарження ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року по справі №199/7454/17(6а/199/13/18).
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року по справі №199/7454/17(6а/199/13/18) за скаргою Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена ОСОБА_1 .
Зупинити дію ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року по справі №199/7454/17(6а/199/13/18).
Запропонувати учасникам справи до 16.04.2021 року подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи. В цей же строк сторони та учасники апеляційного розгляду можуть подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів (за наявності) разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їх права та обов'язки, додані до вказаної ухвали.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Розгляд справи здійснювати в приміщені Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий - суддя В.В. Мельник
суддя С.В. Сафронова
суддя Д.В. Чепурнов