01 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/13108/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №160/13108/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 р. ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке оформлене листом відділу з питань перерахунку пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства «Про відмову в призначенні пенсії» від 09.07.2020 № 0400-0306-8/53820, яким їй відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати і виплачувати щомісячно пенсію на пільгових умовах із зарахуванням спеціального трудового стажу, починаючи з 15.06.2020 - часу звернення із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.
Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку позивачем.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2021 р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
До суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом зразкової справи № 360/3611/20, предмет спору у якій виник із подібних правовідносин.
Ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 із розгляду позову про визнання протиправним та скасування рішення територіального органу Пенсійного фонду про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення.
Позовні вимоги у зразковій справі обґрунтовані наявністю двох законів, які одночасно регламентують правила призначення пенсій за списком № 1, а саме: стаття 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» в редакції, чинній до внесення змін Законом України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», та частина друга статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій». Правила зазначених законів містять розбіжність у величині показника вікового цензу.
Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 , в обґрунтування протиправності відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах, остання також посилалась на наявність зазначених законів, вважаючи, що до спірних правовідносин має застосовуватись положення Законів України № 1788-ХІІ та № 1058-ІУ в редакції, що діяла до внесення змін Законом України № 213-УІІІ.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням у зразковій справі.
За інформацією Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 30 березня 2021 р. розгляд справи №360/3611/20 відкладено до 20 квітня 2021 року.
Зважаючи на вимоги статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов'язує суди при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, колегія суддів вважає за можливе скористатись правом, визначеним пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, та зупинити провадження в адміністративній справі № 160/13108/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.
Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №160/13108/20 - задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №160/13108/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 01 квітня 2021 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя А.В. Шлай
Суддя О.О. Круговий
Суддя Т.С. Прокопчук