01 квітня 2021 року
м. Рівне
Справа № 569/16976/19
Провадження № 22-ц/4815/96/21
Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді: Гордійчук С.О.,
суддів: Боймиструка С.В., Шимківа С.С.
учасники справи:
позивач: Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційне господарство «Рівнеоблводоканал»,
відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 ,
розглянув в порядку письмового провадження у м. Рівне апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 15 жовтня 2020 року, ухваленого в складі судді Панас О.В., повний текст судового рішення складено 19 жовтня 2020 року у справі № 569/16976/19,
У вересні 2020 року Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
Позовна заява мотивована тим, що за заявою власника квартири, за адресою АДРЕСА_1 , був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 . Внаслідок порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо розрахунків за надані послуги, заявнику завдається істотна матеріальна шкода, що унеможливлює своєчасне проведення розрахунків з енергозабезпечуючими підприємствами, своєчасну сплату податків та обов'язкових платежів до бюджету, тим самим погіршує стан водопостачання міста.
Просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» заборгованість за надані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення у розмірі 33 246,70 грн. та витрати на сплату судового збору у розмірі 1921 грн.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 15 жовтня 2020 року позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» заборгованість за надані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення у розмірі 33 246,70грн. Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» судові витрати у розмірі 1921 грн.
У апеляційній скарзі ОСОБА_2 вважає вказане рішення суду таким, що прийняте з неповним з'ясуванням обставин справи, порушенням норм матеріального та процесуального права.
Зазначає, що в позові слід відмовити з підстав пропуску строку позовної давності.
З підстав наведених вище, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в позові.
У відзиві на апеляційну скаргу позивач вказує, що рішення суду прийняте у відповідності до ст. 263 ЦПК України, є законним та обґрунтованим, а доводи викладені у апеляційній скарзі такими, що не заслуговують на увагу. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.
У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Статтею 352 ЦПК України передбачено, що підставами апеляційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частин 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Рішення суду таким вимогам не відповідає.
Установлено, що ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 зареєстровані та проживають за адресою АДРЕСА_1 і є споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що підтверджено довідкою оборотів за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення між сторонами не укладався.
Згідно з довідкою оборотів від 20.01.2020 року РОВКПВКГ «Рівнеоблводоканал» за ОСОБА_1 рахується заборгованість в розмірі 33246,70 грн. Нарахування здійснюється на 4-х зареєстрованих осіб
Відповідно до ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, яким, зокрема, згідно з ч.2 ст.4 ЦК України є Закон України ''Про житлово-комунальні послуги''.
Згідно з чч.1, 2 ст. 509 та ст. 526 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Згідно статті 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживачем комунальних послуг є фізична особа, яка отримує житлово-комунальну послугу.
За статтею 7 цього Закону споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом, а у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.
Згідно з пунктами 17, 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
Відповідно до пунктів 20, 21 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання.
Основні принципи формування тарифів та оплати житлово-комунальних послуг визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року, за № 1875-ГУ. Зокрема (розділ VII), пп. З, п. 1, ст. 30 даного ЗУ передбачає, що державне регулювання цін/тарифів базується, на принципі відповідності рівня цін/тарифів розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. Статтею 31 цього ж Закону передбачено, що виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обгрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.
Рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради від 19.04.2011р., за № 85, таким виконавцем послуг визначене: Рівненське обласне виробничо-комунальне підприємство водопровідно- каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал».
Формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р., за № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» із змінами та доповненнями.
На даний час, тарифи на послуги водоспоживання встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону «Про житлово-комунальні послуги» та п. З Правил, комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на: проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами. Допустима тривалість перерв у наданні послуг,їх періодичність встановлюються Кабінетом Міністрів України на підставі стандартів, нормативів, норм, порядків та правил експлуатації, проведення випробувань теплових мереж, поточного і капітального ремонтів, реконструкції об'єктів житлового фонду; міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок та закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з правилами та іншими нормативними документами; ліквідацію наслідків аварій або дії обставин непереборної сили. Перерва у наданні комунальних послуг, яка виникла внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, має бути ліквідована у найкоротші терміни, що визначаються нормативними документами. Якщо ліквідація наслідків аварії або дії обставин непереборної сили потребує більше однієї доби, виконавець /виробник спільно з органами місцевого самоврядування здійснює заходи щодо зменшення її негативного впливу на споживачів.
Відповідно до вимог Правил послуги з водопостачання та водовідведення надаються споживачеві централізовано, з використанням централізованих систем водопостачання та водовідведення.
Як вірно встановлено судом першої інстанції послуги з водопостачання та водовідведення надаються відповідачам постійно, централізовано та безперебійно. Подання скарг та відповідних претензій про відсутність надання послуг від відповідачів судом не встановлено, зворотнього матеріали справи не містять.
Стаття 76 ЦПК України визначає що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Стаття 81 ЦПК України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції повно і всебічно з'ясував обставини справи, зібраним доказам дав належну оцінку та прийшов до правильного висновку, що права позивача порушені, а тому підлягають судовому захисту шляхом стягнення солідарно з відповідачів на користь РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" суми заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Що стосується заяви ОСОБА_2 про застосування строків позовної давності, колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції щодо відсутності підстав для розгляду питання спливу строку позовної давності, з підстав наведених місцевим судом в оскаржуваному рішенні.
Разом з тим, колегія суддів не може погодитись із розподілом судом першої інстанції судових витрат.
Згідно положень частин 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При подачі позову РОВКПВКГ "Рівнеоблводоканал" сплачено судовий збір в сумі 1921 грн.
ЦПК України не передбачає солідарного відшкодування судових витрат по справі, а тому з відповідачів витрати по оплаті судового збору підлягають стягненню на користь позивача порівну по 640,33 грн. з кожного.
Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення.
Відповідно до ч.1 та ч.13 ст.141 ЦПК України судові витрати, понесені по оплаті судового збору при подачі апеляційної скарги слід віднести за рахунок ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 376 381-384, 390 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 15 жовтня 2020 року в частині розподілу судових витрат скасувати.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал», код ЄДРПОУ 03361678) судові витрати, понесені по сплаті судового збору в розмірі по 640,33 грн. з кожного
В решті рішення суду залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду лише у випадках, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України.
Повне судове рішення складено 1 квітня 2021 року.
Головуючий : Гордійчук С.О.
Судді : Боймиструк С.В.
Шимків С.С.