Справа № 316/720/21
Провадження № 3/316/329/21
01.04.2021 рік м.Енергодар
Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко М.О., розглянувши адміністративний матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
01.04.2021 року до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.1 ст. 185 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 282424 від 25.10.2020 року, зазначено, що 25.10.2020 року о 15-52 год. ОСОБА_1 знаходячись на стадіоні «Старт» в м. Енергодар, перебуваючи у стані алкогольного сп'яніння чіплявся до громадян, на законні вимоги поліції припинити протиправні дії не реагував.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП України, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Відповідно до протоколу, особа вчинила правопорушення 25.10.2020 року. Адміністративний матеріал надійшов до суду 01.04.2021 року, тобто вже після спливу строку зазначеного у ст..38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
При цьому п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративне правопорушення, а є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, положення ч. 1 ст. 247 КУпАП виключають можливість здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , яке включає в себе дослідження доказів на предмет наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення, з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Аналогічна позиція узагальнена науково-консультативним висновком Вищого адміністративного суду України щодо встановлення вини особи під час закриття провадження про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, під час закриття провадження у справах про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, вина особи не встановлюється. Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
На підставі викладеного, враховуючи те, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 надійшов до суду вже після закінчення строків накладення адміністративного стягнення та, відповідно, станом на день розгляду справи строки, передбачені ст.38 КУпАП закінчились, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.38, 247, 276, 283, 284, 289 КУпАП,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 185 КУпАП закрити, у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя М. О. Куценко