Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
23 березня 2021 р. Справа №200/9893/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Сафронової Ю.Л. та представників сторін:
позивачів - Тарасенка О.В.;
1-го відповідача - не з'явився;,
2-го відповідача - ОСОБА_1 ;
співвідповідача - не з'явився;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби, Держави Україна в особі Командувача об'єднаних сил про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним наказу і стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_2 (далі - 1-й позивач) та ОСОБА_3 (далі - 2-й позивач) звернулись до суду (з урахуванням доповнення позовних вимог, які були прийняті судом) з позовом до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України (далі - 1-й відповідач), Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (далі - співвідповідач), Держави Україна в особі Командувача об'єднаних сил про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним наказу і стягнення моральної шкоди.
Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року клопотання представника позивачів про залучення до участі у даній справі співвідповідача було задоволено.
Залучено до участі у справі № 200/9893/20, у якості співвідповідача, Державу Україна в особі Командувача об'єднаних сил.
Встановлено співвідповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів, з дня вручення даної ухвали.
Витребувано у Командувача об'єднаних сил письмові пояснення (з відповідними доказами на їх підтвердження) щодо того чи є чинним наказ Командувача об'єднаних сил № 515 від 22.06.2020 року в частині заборони пропуску з тимчасово окупованої території осіб, які не мають технічної можливості встановити мобільний додаток «Дій вдома».
Витребувані судом докази Командувач об'єднаних сил мав надати суду, у строк не пізніше 5 березня 2021 року.
Вказану ухвалу співвідповідачем було отримано 26 лютого 2021 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, станом на 23 березня 2021 року ані відзиву на позов, ані витребуваних судом документів співвідповідач суду не надав.
Суд зазначає, що однією з позовних вимог, заявлених позивачами є вимога про визнання протиправним та нечинним наказу Командувача об'єднаних сил № 515 від 22.06.2020 року, в частині заборони пропуску з тимчасово окупованої території осіб, які не мають технічної можливості встановити мобільний додаток «Дій вдома».
Отже, встановлення того чи є спірний наказ чинним, станом на момент розгляду даної справи, є обставиною яка підлягає встановленню у даній справі.
Представник позивача вважає за можливе слухати дану справу по суті без отримання вказаних доказів від співвідповідача, представник 2-го відповідача залишив вирішення даного питання на розсуд суду.
Представник 1-го відповідача у призначене судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина 4 ст. 9 КАС України встановлює, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 80 КАС України суд може витребувати докази за власною ініціативою.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Держави Україна в особі Командувача об'єднаних сил письмові пояснення (з відповідними доказами на їх підтвердження) щодо того чи є чинним наказ Командувача об'єднаних сил № 515 від 22.06.2020 року в частині заборони пропуску з тимчасово окупованої території осіб, які не мають технічної можливості встановити мобільний додаток «Дій вдома» в частині заборони пропуску з тимчасово окупованої території осіб, які не мають технічної можливості встановити мобільний додаток «Дій вдома».
У випадку скасування наказу у вказаній частині, співвідповідач має надати суду відповідні докази такого скасування,
З метою повторного витребування вказаних доказів та враховуючи неявку представників 1-го відповідача та співвідповідача суд вважає за необхідне підготовче судове засідання у даній справі відкласти та попередити співвідповідача про наслідки повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення та наслідки неподання відзиву.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Відкласти підготовче судове засідання у даній справі на 09 квітня 2021 року на 14 годину 00 хвилин.
Витребувати у Держави Україна в особі Командувача об'єднаних сил письмові пояснення (з відповідними доказами на їх підтвердження) щодо того чи є чинним наказ Командувача об'єднаних сил № 515 від 22.06.2020 року в частині заборони пропуску з тимчасово окупованої території осіб, які не мають технічної можливості встановити мобільний додаток «Дій вдома» в частині заборони пропуску з тимчасово окупованої території осіб, які не мають технічної можливості встановити мобільний додаток «Дій вдома».
У випадку скасування наказу у вказаній частині, Держава Україна в особі Командувача об'єднаних сил має надати суду відповідні докази такого скасування.
Витребувані судом докази Держава Україна в особі Командувача об'єднаних сил має, у строк не пізніше 8 квітня 2021 року, направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua, а засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.
Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Попередити Державу Україна в особі Командувача об'єднаних сил про те, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 1 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;
Попередити Державу Україна в особі Командувача об'єднаних сил про те, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала складена та підписана 23 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.І. Бабіч