30 березня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/543/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гевка В.Л. за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю. розглянув клопотання (вх.№ 164 від 26.03.2021 (вх№2645 від 29.03.2021)) відповідача-4 - Озерянської сільської ради про розгляд спочатку, матеріали справи :
за позовом: Фермерського господарства “Вікторія”, с. Нестерівці, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47263
до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, буд. 20А, м. Тернопіль, 46002, 2. Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, буд. 1, м. Тернопіль, 46018, 3. Зборівської районної державної адміністрації Тернопільської області, вул. Б. Хмельницького, буд. 24, м. Зборів, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47201, 4. Озерянська сільська рада, вул. Шевченка, 46а, с. Озерна, Зборівський район, Тернопільська область, 47264
про скасування рішень, державної реєстрації земельних ділянок та права власності на земельну ділянку
За участі представників:
Позивача: адвокат Балабан Петро Олегович, ордер серія ТР №034992 від 12.08.2020 (без обмежень); посвідчення №516 від 19.09.2008;
Відповідача-1: начальник відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Оленяк Віктор Ярославович, довіреність №31-19-0.9-1/62-21 від 04.01.2021 (дійсна до 31.12.2021); наказ №214-к від 23.05.2018; посадова інструкція від 05.01.2017; посадова інструкція від 05.01.2017;
Відповідача-2: не з'явився;
Відповідача-3: не з'явився;
Відповідача-4: не з'явився.
1. Суть та рух справи.
Позивач - Фермерське господарство “Вікторія” звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №б/н від 12.08.2020 (вх.№628 від 13.08.2020) до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 2. Тернопільської районної державної адміністрації 3. Зборівської районної державної адміністрації Тернопільської області.
У позовній заяві позивач просить суд:
- визнати незаконним та скасувати Розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації Тернопільської області від 28.10.2013 за №638-од “Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на територіях Беримівської, Бзовицької та Нестерівської сільських рад району” в частині затвердження документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 11, 2969 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0511 на території Нестерівської сільської ради Зборівського району в Тернопільській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 11, 2969 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0511 в Державному земельному кадастрі, яка була здійснена 27.10.2013;
- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.09.2019 за №19-3490/14-19-СГ “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель” в частині затвердження документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 6, 4500 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0269 на території Нестерівської сільської ради Зборівського району в Тернопільській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,4500 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0269 в Державному земельному кадастрі, яка була здійснена 28.08.2019;
- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 30.04.2020 за №19-3196/14-20-СГ “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,4500 га на території Нестерівської сільської ради Зборівського району (кадастровим номером 6122686300:01:001:0269)”;
- припинити та скасувати державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на земельну ділянку площею 6,4500 га із кадастровим номером 6122686300:01:001:0269 на території Нестерівської сільської ради Зборівського району в Тернопільській області, яка була здійснена державним реєстратором Василенко Н.Д. Тернопільської районної державної адміністрації 25.05.2020 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2088419361226).
Ухвалою суду від 18.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 17.09.2020 о 14 год. 30 хв., яке неодноразово відкладалось. Востаннє підготовче засідання відкладалось на 16.011.2020.
16.11.2020 у судовому засіданні закрито підготовче провадження у справі №921/543/20 та призначено судове засідання по розгляду справи по суті на 08.12.2020 о 10 год. 00 хв.
У зв'язку з перебуванням судді Гевка В.Л. з 03.12.2020 по 16.12.2020 у відпустці (наказ №227-в від 02.12.2020) та неможливістю розгляду справи №921/543/20 в судовому засіданні 08.12.2020, судом перенесено розгляд справи №921/543/20 по суті на 24.12.2020 о 08 год. 50 хв.
У судовому засіданні 24.12.2020 оголошено перерву в судовому засіданні по розгляду справи №921/543/20 по суті до 12.01.2021 о 10 год. 20 хв.
12.01.2021 задоволено клопотання (вх.№9511 від 24.12.2020) відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Озернянську сільську раду, (код ЄДРПОУ 04392310, Тернопільська область Зборівський район с. Озерна, вул. Шевченка, 46а, 47264, тел: (03540) 4-11-42, 4-12-30). Відкладено судове засідання по розгляду справи по суті на 09.02.2021 о 10 год. 00 хв. та постановлено розгляд справи №921/543/20 по суті розпочати спочатку з 09.02.2021. Одночасно запропоновано третій особі - Озернянській сільській раді подати пояснення щодо позову або відзивів до суду та іншим учасникам до 26.02.2021.
У судовому засіданні 09.02.2021, із врахуванням невиконання третьою особою вимог ухвали суду від 12.01.2021, суд протокольною ухвалою відклав судове засідання по розгляду справи по суті на 01.03.2021 о 12 год. 10 хв. та розгляд справи по суті розпочав спочатку.
01.03.2021 суд задовольнив клопотання позивача - Фермерського господарства “Вікторія” про залучення співвідповідача по справі №921/543/20; поновив позивачу - ФГ “Вікторія” строк для подання клопотання (№б/н від 25.02.2021 (вх.№1684 від 26.02.2021)) про залучення співвідповідача у справі №921/543/20; залучив до участі у справі №921/543/20 в якості співвідповідача - Озернянську сільську раду, Тернопільська область, Зборівський район, с. Озерна, вул. Шевченка, 46,а, 47264.
Також постановив позивачу та відповідачам-1,2,3 протягом 5-ти календарних днів з дня отримання ухвали від 01.03.2021 надіслати на адресу відповідача-4 Озернянської сільської ради копію позовної заяви, відзиву на позов та інших заяв по суті справи з додатками. Докази надіслання надати в суд протягом 5-ти календарних днів з дня отримання даної ухвали ; відповідачу-4 - Озернянській сільській раді протягом 10-ти календарних днів після отримання копії позовної заяви з додатками та інших заяв по суті справи надати : суду, позивачу та відповідачам-1,2,3 відзив на позов.
Крім того, у судовому засіданні 01.03.2021 відкладено судове засідання по розгляду справи по суті на 30 березня 2021 року о 10 год. 30 хв. та розгляд справи по суті, в порядку статті 216 ГПК України, постановлено розпочати спочатку.
У призначене судове засідання 30.03.2021 з'явилися представники позивача та відповідача-1.
Відповідачі-2,3 участі уповноважених представників у судовому засіданні 30.03.2021 не забезпечили, будь яких заяв чи клопотань суду не надали.
Відповідач-4 - Озернянська сільська рада участі уповноваженого представника у судовому засіданні 30.03.2021 не забезпечила, проте надала суду клопотання про розгляд справи №921/543/20 без участі представника Озернянської сільської ради у зв'язку із неможливістю голови Озерянської сільської ради прибути 30.03.2021 до Господарського суду Тернопільської області.
Також, відповідачем-4 подано клопотання (№164 від 26.03.2021 (вх№2645 від 29.03.2021)), у якому він просить суд розпочати розгляд справи №921/5743/20 за позовом фермерського господарства "Вікторія" спочатку, надавши в такий спосіб Озернянській сільській раді можливість подати заперечення проти позову й скористатися іншими процесуальними правами співвідповідача.
2. Розгляд клопотання відповідача-4 про початок розгляду справи №921/543/20 спочатку.
29.04.2021 Озернянська сільська рада надала суду клопотання (№164 від 26.03.2021 (вх№2645)), у якому із посиланням на те, що 01 березня 2021 року ухвалою Господарського суду Тернопільської області Озерянську сільську раду було визнано співвідповідачем по справі №921/543/20, проте його права щодо подачі доказів та реалізації інших процесуальних прав на цьому етапі розгляду справи є певною мірою обмеженим. Адже, розгляд справи було розпочато по суті без їх участі.
А тому, враховуючи, що на даний час відповідач-4 позбавлений можливості подати письмові заперечення проти позову чи скористатися іншими процесуальними правами, тому Озерянська сільська рада звернулась до суду із клопотанням, в порядку статті 48 ГПК України, про розгляд справи №921/5743/20 спочатку з метою надання можливості подати заперечення проти позову й скористатися іншими процесуальними правами співвідповідача
Суд, розглянувши подане клопотання, задовольняє його з огляду на таке.
Частинами 1,4 статті 48 ГПК України визначено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Суд, розглянувши подане відповідачем-4 клопотання, задовольняє його розпочавши розгляд справи №921/5743/20 за позовом фермерського господарства "Вікторія" спочатку, надавши Озернянській сільській раді можливість подати заперечення проти позову й скористатися іншими процесуальними правами співвідповідача.
3. Розгляд, поданого відповідачем - 4, відзиву на позов.
29.03.2021 від Озернянської сільської ради надійшов відзив (№165 від 26.02.2021 (вх№2644)) із доказами про направлення вказаного відзиву іншим учасникам справи.
Разом з тим, отриманий судом відзив не оформлений належним чином (не підписаний), а тому не може бути прийнятим судом, як належний доказ у справі, поданий відповідачем-4.
Враховуючи зазначене, суд має за необхідне, витребувати у відповідача-4 Озерянської сільської ради, належним чином оформлений (підписаний) відзив на позов.
Враховуючи зазначене вище, керуючись статтями 48, 74, 169, 178, 183, 233, 234, 235, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Клопотання (№164 від 26.03.2021 (вх№2645 від 29.03.2021)) відповідача-4 - Озерянської сільської ради про розгляд справи №921/543/20 спочатку, задовольнити.
2. Розгляд справи №921/543/20 розпочати спочатку з підготовчого провадження.
3. Відмовити Озерянській сільській раді у прийнятті до розгляду відзиву на позов, як такому, що не підписаний належним чином.
4. Витребувати у відповідача-4 Озерянської сільської ради, належним чином оформлений (підписаний) відзив на позов.
5. Відповідачу-4 -Озерянській сільській раді подати до наступного судового засідання належним чином оформлений (підписаний) відзив на позов.
6. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
7. Ухвала, набирає законної сили негайно після її оголошення суддею з 30.03.2021.
8. Повний текст ухвали виготовлено - 31.03.2021.
9. Копію повної ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
- позивачу - Фермерському господарству “Вікторія”, с. Нестерівці, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47263;
- відповідачам: - 1. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, буд. 20А, м. Тернопіль, 46002, 2. Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги, буд. 1, м. Тернопіль, 46018, 3. Зборівській районній державній адміністрації Тернопільської області, вул. Б. Хмельницького, буд. 24, м. Зборів, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47201; 4. Озерянській сільській раді, Тернопільська область Зборівський район с. Озерна, вул. Шевченка,46а, 47264.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя В.Л. Гевко