30 березня 2021 року
м. Київ
справа № 686/8230/17
адміністративне провадження № К/9901/9857/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року у справі № 686/8230/17 за заявою ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2020 року заяву ОСОБА_1 про подання нового звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі задоволено частково, а саме в частині:
- зобов'язання виконуючого обов'язки начальника Головного управління ПФУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 повторно подати у новий строк 20 днів звіт про виконання судового рішення від 10 жовтня 2019 року по справі №686/8230/17;
- накладення на виконуючого обов'язки начальника Головного управління ПФУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 42 040 грн. Половину суми штрафу у розмірі 21 020 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 , іншу половину у розмірі 21180 грн. до Державного бюджету України.
В решті вимог відмовлено.
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 11 лютого 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишив без задоволення, а ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2020 року - без змін.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, не погодившись із вказаними рішеннями, 18 березня 2021 року звернулось із касаційною скаргою про їх скасування та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
З огляду на те, що частина друга статті 328 КАС містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанції, що стосуються питань накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 КАС України, касаційному оскарженню не підлягають.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року у справі № 686/8230/17 за заявою ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець