16 березня 2021 рокуСправа №: 695/427/21
Номер провадження 3/695/619/21
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Степченко М.Ю., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла з Управління державного агентства рибного господарства у Черкаській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.4 ст.85 КУпАП, -
У протоколі про адміністративне правопорушення серії №007223 від 17.01.2021 р. зазначено, що 17.01.2021 р о 18-00 год. на Кременчуцькому водосховищі поблизу с. Кедина Гора ОСОБА_1 ловив рибу з льоду зимовою вудкою, обладнаною для рибальства з балансиром та виловив свіжу рибу сом -2 шт., судак - 2 шт., загальною вагою 10 кг, чим перевищив добову норму на 7 кг, тим самим порушив Правила любительського та спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність ч.4. ст.85 КУпАП. Збитки становлять 1870,00 грн.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково та пояснив, що всю виловлену рибу у нього вилучив інспектор.
Суддя, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформлені неналежним чином, з порушеннями встановленого законом порядку.
Згідно з вимогами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року ).
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 виловив рибу сом -2 шт., судак - 2 шт., загальною вагою 10 кг, чим перевищив добову норму на 7 кг. Натомість з накладної №8 від 17.01.2021 вбачається, що сом - 2 шт., судак - 2 шт., мають загальну вагу 7 кг. З матеріалів справи не можливо встановити, яка загальна кількість виловленої риби була виявлена у ОСОБА_1 та її загальна вага.
Без усунення вказаних недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану адміністративну справу, тому справа підлягає поверненню для дооформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 268, 277 КУпАП, -
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП повернути до Управління державного агентства рибного господарства у Черкаській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.Ю. Степченко