П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/5788/20
Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,
за участю секретаря судового засідання - Тутової Л.С.
представника позивача ТОВ «Перша Одеська енергетична компанія»-Хрущової Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Одеська енергетична компанія» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, зобов'язання зареєструвати податкові накладні, -
03.07.2020 року товариство з обмеженою відповідальністю «Перша Одеська енергетична компанія» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просило суд:
1) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №1575687/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 22.04.2020 р.;
- №1575688/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 22.04.2020 р.;
- №1575689/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 22.04.2020 р.;
- №1575690/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 22.04.2020 р.;
- №1575693/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 22.04.2020 р.;
- №1575694/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 22.04.2020 р.;
- №1575692/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 22.04.2020 р.;
- №1575691/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 22.04.2020 р.;
- №1575695/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 22.04.2020 р.;
- №1575696/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 22.04.2020 р.;
- №1575697/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 22.04.2020 р.;
- №1575685/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.04.2020 р.;
- №1575686/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 22.04.2020 р.;
- №1575677/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 22.04.2020 р.;
- №1575679/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 22.04.2020 р.;
- №1575683/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 22.04.2020 р.;
- №1575684/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 22.04.2020 р.;
- №1575680/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 22.04.2020 р.;
- №1575681/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 22.04.2020 р.;
- №1575682/42780327 від 21.05.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 22.04.2020 р.;
- №1662989/42780327 від 23.06.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 25 від 08.05.2020 р.;
- №1662988/42780327 від 23.06.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 26 від 08.05.2020 р.;
- №1662990/42780327 від 23.06.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 27 від 08.05.2020 р.;
2) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, за датою фактичного отримання, складені ТОВ «Перша Одеська енергетична компанія» (Код ЄДРПОУ 42780327):
- податкову накладну № 5 від 22.04.2020 р. на суму 60753,61 грн. (в т.ч. ПДВ 10125,60 грн.);
- податкову накладну № 6 від 22.04.2020 р. на суму 103855, 36 грн. (в т.ч. ПДВ 17309,23 грн.);
- податкову накладну № 7 від 22.04.2020 р. на суму 106300,90 грн. (в т.ч. ПДВ 17716,82 грн.);
- податкову накладну № 8 від 22.04.2020 р. на суму 106901,62 грн. (в т.ч. ПДВ 17816,94 грн.);
- податкову накладну № 9 від 22.04.2020 р. на суму 108405,26 грн. (в т.ч. ПДВ 18067.54 грн.);
- податкову накладну № 10 від 22.04.2020 р. на суму 111339,40 грн. (в т.ч. ПДВ 18556,57 грн.);
- податкову накладну № 11 від 22.04.2020 р. на суму 125294,36 грн. (в т.ч. ПДВ 20882,39 грн.);
- податкову накладну № 12 від 22.04.2020 р. на суму 242495,66 грн. (в т.ч. ПДВ 40415,94 грн.);
- податкову накладну № 13 від 22.04.2020 р. на суму 248695,55 грн. (в т.ч. ПДВ 41449,26 грн.);
- податкову накладну № 14 від 22.04.2020 р. на суму 250814,14 грн. (в т.ч. ПДВ 41802,36 грн.);
- податкову накладну № 15 від 22.04.2020 р. на суму 251006,38 грн. (в т.ч. ПДВ 41834,40 грн.);
- податкову накладну № 16 від 22.04.2020 р. на суму 337312,80 грн. (в т.ч. ПДВ 56218,80 грн.);
- податкову накладну № 17 від 22.04.2020 р. на суму 351661,55 грн. (в т.ч. ПДВ 58610,26 грн.);
- податкову накладну № 18 від 22.04.2020 р. на суму 366196,42 грн. (в т.ч. ПДВ 61032,74 грн.);
- податкову накладну № 19 від 22.04.2020 р. на суму 413566,93 грн. (в т.ч. ПДВ 68927,82 грн.);
- податкову накладну № 20 від 22.04.2020 року на суму 426301,52 грн. (в т.ч. ПДВ 71050,25 грн.);
- податкову накладну № 21 від 22.04.2020 р. на суму 502156,99 грн. (в т.ч. ПДВ 83692,83 грн.);
- податкову накладну № 22 від 22.04.2020 року на суму 554704,32 грн. (в т.ч. ПДВ 92450,72 грн.);
- податкову накладну № 23 від 22.04.2020 р. на суму 636546,06 грн. (в т.ч. ПДВ 106091,01 грн.);
- податкову накладну № 24 від 22.04.2020 р. на суму 994943,99 грн. (в т.ч. ПДВ 165824,00 грн.);
- податкову накладну №25 від 08.05.2020 року на суму 301076,41 грн. (в т.ч. ПДВ 50179,40 грн.);
- податкову накладну № 26 від 08.05.2020 р. на суму 491787,94 грн. (в т.ч. ПДВ 81964, 66 грн.);
- податкову накладну № 27 від 08.05.2020 р. на суму 886509,56 грн. (в т.ч. ПДВ 147751,59 грн.)
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у процесі проведення господарської діяльності позивачем були складені податкові накладні №№5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 від 08.04.2020 року, №№25, 26, 27 від 08.05.2020 року та направлені на реєстрацію до податкового органу, але реєстрація була зупинена з підстав відповідності документів критеріям ризиковості. Після направлення на адресу податкового органу додаткових документів, які підтверджують справжність проведених операції, у реєстрації податкових накладних було відмовлено, про що прийнято відповідні рішення, які на думку позивача є необґрунтованими, протиправними та такими, що підлягають скасуванню.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги задоволені в повному обсязі.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Головне управління ДПС в Одеській подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову якою відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.
Так, в обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на те, що позивач подав на реєстрацію 23 податкові накладні, які були прийняті але реєстрація яких була зупинена та запропоновано позивачу надати додаткові документи, однак позивач не надав документи необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, про що і зазначено у рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних. Апелянт зазначає, що суд першої інстанції взяв до уваги документи, що були надані позивачем до суду у більшому об'ємі, ніж до податкового органу при наданні пояснень.
Оскільки позивач не надав всіх необхідних документів для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, апелянт зазначає про правомірність прийняття податковим органом оскаржуваних в цій справі рішень про відмову у реєстрації відповідних податкових накладних.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша Одеська енергетична компанія» у відзиві на апеляційну скаргу послалося на доводи, що узгоджуються з висновками, викладеними в рішенні суду першої інстанції, у зв'язку з чим, просить апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року - без змін.
Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд встановив, що видами діяльності ТОВ «Перша Одеська енергетична компанія" зазначено: Код КВЕД 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; Код КВЕД 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів, 42.11 Будівництво доріг і автострад, 42.21 Будівництво трубопроводів (т. 3 а.с. 197-198).
Під час господарської діяльності між ТОВ «Перша Одеська енергетична компанія» та Акціонерним товариством «Одеська ТЕЦ» укладені такі договори:
1) Договір підряду №99 від 11.03.2020 року (т.1 а.с.19-21).
Згідно з п.1.1 Договору підряду №99 від 11.03.2020 року Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору відновлення захисного шару гарячого водопостачання до санітарно-побутових приміщень турбінного відділення КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Відповідно до п.5.1 Договору підряду №99 від 11.03.2020 року сума договору складає 60753,61 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору підряду №99 від 11.03.2020 року всього вартість виконаних робіт складає 60,75361 тис. грн. (т.1 а.с.31). відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної операції позивач склав та направлено на реєстрацію податкову накладну № 5 від 22.04.2020 року на суму 60753,61 грн. (в т.ч. ПДВ 10 125,60 грн.) (т.1 а.с.14-15).
Відповідно до квитанції від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №5 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.16-17).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.1 а.с.40), які отримані згідно з Квитанцією №2 (т.1 а.с.41).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575687/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.42-43).
2) Договір підряду №190 від 13.04.2020 року (т.1 а.с.49-51).
Згідно із п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору ремонт опалення в побутових приміщеннях КТЦ на АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 сума договору складає 103 855,36 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (Т.3 а.с.194).
За фактом проведеної операції позивачем складена та направлена на реєстрацію податкова накладна № 6 від 22.04.2020 року на суму 103 855,36 грн. (в т.ч. ПДВ 17 309,22 грн.) (т.1 а.с.14-15).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №6 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.46-47).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.1 а.с.67), які були отримані відповідно до квитанції №2 (т.1 а.с.68).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575688/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.69-70).
3) Договір підряду №78 від 27.02.2020 року (т.1 а.с.76-78).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт охолоджувального масла МОТ-6Б і МОТ-6В типу МП-37М турбогенератора ст.№6 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 сума договору складає 106300,90 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №78 всього вартість виконаних робіт складає 106,30090 тис. грн. (т.1 а.с.91).
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 7 від 22.04.2020 року на суму 106300,90 грн. (в т.ч. ПДВ 17716,81 грн.) (т.1 а.с.71-72).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №7 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.73-74).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.1 а.с.103), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.1 а.с.104).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575689/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.105-106).
4) Договір підряду №26 від 30.01.2020 року (т.1 а.с.112-114).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт підігрівача високого тиску ПВСС-200 №5 ТГ ст.№3 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 сума договору складає 106901,62 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №26 всього вартість виконаних робіт складає 106,90162 тис. грн. (т.1 а.с.124).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 8 від 22.04.2020 року на суму 106901,62 грн. (в т.ч. ПДВ 17816,93 грн.) (т.1 а.с.107-108).
Відповідно до квитанції від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №8 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.109-110).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (Т.1 а.с.133), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.1 а.с.134).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575690/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.135-136).
5) Договір підряду №80 від 28.02.2020 року (т.1 а.с.142-143).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт охолоджувачів масла МОТ-4А і МОТ-4Б типу МП-37М турбогенератора ст.№4 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 сума договору складає 108405,26 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 9 від 22.04.2020 року на суму 108405,26 грн. (в т.ч. ПДВ 18067,54 грн.) (т.1 а.с.137-138).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №9 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.139-140).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.1 а.с.158), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.1 а.с.159).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575693/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.160-161).
6) Договір підряду №98 від 11.03.2020 року (т.1 а.с.167-169).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору відновлення захисного шару трубопроводів опалення до механічного та електричного цехів КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 111339,40 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 10 від 22.04.2020 року на суму 111339,40 грн. (в т.ч. ПДВ 18556,56 грн.) (т.1 а.с.162-163).
Відповідно до квитанції від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №10 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.164-165).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.1 а.с.188), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (ь.1 а.с.189).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575694/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.190-191).
7) Договір підряду №195 від 15.04.2020 року (т.1 а.с.197-199).
Згідно п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору заміну лінії зливу охолоджувальної води з димососів котлів №6, 8, 10 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 125294,36 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 11 від 22.04.2020 року на суму 125294,36 грн. (в т.ч. ПДВ 20882,39 грн.) (т.1 а.с.14-15).
Відповідно до квитанції від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №11 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.194-195).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.1 а.с.216), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.1 а.с.217).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575692/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.218-219).
8 Договір підряду №100 від 11.03.2020 року (т.1 а.с.225-227).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору відновлення захисного шару тепломережі подачі опалення на адміністративну будівлю КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 242495,66 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 12 від 22.04.2020 року на суму 242495,66 грн. (в т.ч. ПДВ 40415,94 грн.) (т.1 а.с.220-221).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №11 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.1 а.с.222-223).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.1 а.с.247), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.1 а.с.248).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575691/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 12 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.1 а.с.249-250).
9) Договір підряду №23 від 30.01.2020 року (т.2 а.с.6-8).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт бойлера ПСВ-500-3-23 ст.№5 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 248 695,55 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №23 всього вартість виконаних робіт складає 248,69555 тис. грн. (т.2 а.с.18).
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 13 від 22.04.2020 року на суму 248695,55 грн. (в т.ч. ПДВ 41449,25 грн.) (т.2 а.с.1-2).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №13 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.3-4).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.2 а.с.27), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.2 а.с.28).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575695/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.2 а.с.29-30).
10) Договір підряду №25 від 30.01.2020 року (т.2 а.с.36-38).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт бойлера ПСВ-500-3-23 ст.№5 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 250814,44 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №23 всього вартість виконаних робіт складає 250,81414 тис. грн. (т.2 а.с.48).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 14 від 22.04.2020 року на суму 250814,44 грн. (в т.ч. ПДВ 41802,35 грн.) (т.2 а.с.31-32).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №14 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.33-34).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.2 а.с.57), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.2 а.с.58).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575696/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 14 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.2 а.с.59-60).
11) Договір підряду №24 від 30.01.2020 року (т.2 а.с.66-67).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт бойлера ПСВ-500-3-23 ст.№6 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 251006,38 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №24 всього вартість виконаних робіт складає 251,00638 тис. грн. (т.2 а.с.78).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 15 від 22.04.2020 року на суму 251006,38 грн. (в т.ч. ПДВ 41834,39 грн.) (т.2 а.с.61-62).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №15 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.63-64).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.2 а.с.87), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.2 а.с.88).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575697/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 15 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.2 а.с.89-90).
12) Договір підряду №128 від 31.03.2020 року (т.2 а.с.96-98).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору ремонт приміщення акумуляторної КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 337312,80 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №128 всього вартість виконаних робіт складає 337,31280 тис. грн. (т.2 а.с.114).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 16 від 22.04.2020 року на суму 337312,80 грн. (в т.ч. ПДВ 56218,80 грн.) (т.2 а.с.91-92).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №16 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.93-94).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.2 а.с.128), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.2 а.с.129).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575685/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 16 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.2 а.с.130-131).
13) Договір підряду №192 від 13.04.2020 року (т.2 а.с.137-139).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору відновлення захисного шару пікового бойлера №2, №3 та паропроводів подачі пари до пікових бойлерів №1, 2, 3 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 351661,55 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №99 всього вартість виконаних робіт складає 351,66155 тис. грн. (т.2 а.с.151).
Згідно виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (Т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 17 від 22.04.2020 року на суму 351661,55 грн. (в т.ч. ПДВ 58610,25 грн.) (т.2 а.с.132-133).
Згідно з квитанцією від 08.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №17 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.134-135).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.2 а.с.161), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.2 а.с.162).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575686/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 17 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.2 а.с.163-164).
14) Договір підряду №91 від 05.03.2020 року (т.2 а.с.170-172).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору ремонт м'якої покрівлі будівлі хімічного цеху очисних споруд ХЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 366196,42 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №91 всього вартість виконаних робіт складає 366,19642 тис. грн. (т.2 а.с.187).
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 18 від 22.04.2020 року на суму 366196,42 грн. (в т.ч. ПДВ 61032,73 грн.) (т.2 а.с.165-166).
Згідно з квитанцією від 15.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №18 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.167-168).
18.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.2 а.с.199), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.2 а.с.200).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575677/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 18 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.2 а.с.201-202).
15) Договір підряду №81 від 28.02.2020 року (т.2 а.с.208-210).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору заміну ділянок трубопроводів тепломережі в районі другої та третьої бойлерної на новій колекторній АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 сума договору складає 413566,93 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №81 всього вартість виконаних робіт складає 413,56693 тис. грн. (т.2 а.с.234).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 19 від 22.04.2020 року на суму 413566,93 грн. (в т.ч. ПДВ 68927,82 грн.) (т.2 а.с.203-204).
Згідно з квитанцією від 13.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №19 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.2 а.с.205-206).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.3 а.с.3), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (тТ.3 а.с.4).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575679/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 19 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.5-6).
16) Договір підряду №129 від 11.03.2020 року (т.3 а.с.12-14).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору заміну приймальних баків фосфату №1, 2 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 426301,52 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №129 всього вартість виконаних робіт складає 426,30152тис. грн. (т.3 а.с.29).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 20 від 22.04.2020 року на суму 426301,52 грн. (в т.ч. ПДВ 71050,25 грн.) (т.3 а.с.7-8).
Згідно з квитанцією від 13.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №20 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.9-10).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.3 а.с.43), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.3 а.с.44).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575683/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 20 від 22.04.2020 в ЄРПН (Т.3 а.с.42-43).
17) Договір підряду №196 від 15.04.2020 року (т.3 а.с.52-54).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору ремонт деаєраційно-живильної установки (ДЖУ) І та ІІ черги КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 502156,99 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 21 від 22.04.2020 року на суму 502156,99 грн. (в т.ч. ПДВ 83692,83 грн.) (т.3 а.с.47-48).
Згідно з квитанцією від 13.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №21 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.49-50).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.3 а.с.80), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.3 а.с.81).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575684/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 21 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.82-83).
18) Договір підряду №77 від 27.02.2020 року (т.3 а.с.89-91).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору ремонт цирководоводів ТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 554704,32 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року, кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 22 від 22.04.2020 року на суму 554704,32 грн. (в т.ч. ПДВ 92450,72 грн.) (т.3 а.с.84-85).
Згідно з квитанцією від 13.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №22 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.86-87).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.3 а.с.104), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.3 а.с.105).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575680/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 22 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.106-107).
19) Договір підряду №79 від 28.02.2020 року (т.3 а.с.113-115).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору заміну арматури високого тиску КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 636546,06 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2020 року до Договору №79 всього вартість виконаних робіт складає 636,54606 тис. грн. (т.3 а.с.126).
Згідно з випискою по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 23 від 22.04.2020 року на суму 636546,06 грн. (в т.ч. ПДВ 106091,01 грн.) (т.3 а.с.108-109).
Згідно з квитанцією від 13.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №23 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.110-111).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.3 а.с.136), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.3 а.с.137).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575681/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 23 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.138-139).
20) Договір підряду №198 від 15.04.2020 року (т.3 а.с.145-147).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору ремонт допоміжного устаткування котлотурбінного цеху КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 994943,99 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 22.04.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.3 а.с.194).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 24 від 22.04.2020 року на суму 994943,99 грн. (в т.ч. ПДВ 165823,99 грн.) (т.3 а.с.140-141).
Згідно з квитанцією від 13.05.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №24 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.142-143).
14.05.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.3 а.с.190), які були отримані відповідно до Квитанції №2 (т.3 а.с.191).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575682/42780327 від 21.05.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 24 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.192-193).
21) Договір підряду №27 від 30.01.2020 року (т.3 а.с.204-206).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору поточний ремонт деаератора ДС-220 ст.№5 КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 301076,41 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Згідно з випискою по рахунку від 08.05.2020 року кошти надійшли на рахунок позивача (т.4 а.с.54).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 25 від 08.05.2020 року на суму 301076,41 грн. (в т.ч. ПДВ 50179,40 грн.) (т.3 а.с.199-200).
Згідно з квитанцією від 05.06.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №25 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.201-202).
18.06.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.3 а.с.220), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.3 а.с.221).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1662989/42780327 від 23.06.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 25 від 08.05.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.222-223).
22) Договір підряду №75 від 27.02.2020 року (т.3 а.с.229-231).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору підготовку під контроль металу живильних магістралей КТЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 491 787,94 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 08.05.2020 року, кошти надійшли на рахунок позивача (т.4 а.с.54).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 26 від 08.05.2020 року на суму 491787,94 грн. (в т.ч. ПДВ 81964,65 грн.) (т.3 а.с.224-225).
Згідно з квитанцією від 05.06.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №26 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.226-227).
18.06.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної господарської операції (т.3 а.с.240), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.3 а.с.241).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1662988/42780327 від 23.06.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 26 від 22.04.2020 в ЄРПН (т.3 а.с.242-243).
23) Договір підряду №177 від 09.04.2020 року (т.3 а.с.250, т.4 а.с. 1-2).
Згідно з п.1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик виконати відповідно до умов Договору заміну трубопроводу обов'язки Na-катіонітового фільтру «» 1-5 і ступені та лінії водопровідної води на КОСВ ХЦ АТ «Одеська ТЕЦ» (далі - Роботи), а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи і оплатити їх.
Згідно з п.5.1 договору сума договору складає 886509,56 грн. з урахуванням ПДВ 20% відповідно до обсягів, передбачених кошторисною документацією.
Відповідно до виписки по рахунку від 08.05.2020 року, кошти надійшли на рахунок позивача (т.4 а.с.54).
За фактом проведеної господарської операції позивач склав та направив на реєстрацію податкову накладну № 27 від 08.05.2020 року на суму 886509,56 грн. (в т.ч. ПДВ 147751,59 грн.) (т.3 а.с.244-245).
Згідно з квитанцією від 05.06.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних та вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН зупинено реєстрацію податкової накладної №27 з наступним результатом обробки, а саме «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 33.11.11., відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари /послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.» (т.3 а.с.246-247).
18.06.2020 року позивач направив додаткові документи на підтвердження реальності проведеної операції (т.4 а.с.50), які були отримані згідно з Квитанцією №2 (т.4 а.с.51).
Рішенням про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1662990/42780327 від 23.06.2020 року відмовлено в реєстрації податкової накладної № 27 від 08.05.2020 в ЄРПН (т.4 а.с.52-53).
Вирішуючи спір та задовольняючи позовні вимоги , суд першої інстанції виходив з того, що на виконання вимог ПК України позивач склав податкові накладні та направив їх на реєстрацію в ЄРПН, але рішення про зупинення податкових накладних не містили відомостей про перелік документів який мав надати позивач, для вирішення податковим органом питання щодо реєстрації податкових накладних. З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідає критерію обґрунтованості. При цьому суд першої інстанції також виходив з того, що відповідно до матеріалів справи первинні документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із поясненнями для прийняття рішення та наявні в матеріалах справи щодо реєстрації податкової накладної складені у відповідності до вимог законодавства та є первинними документами, які засвідчують факт реального виконання позивачем та його контрагентом господарських зобов'язань.
Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з пунктом 201.7 статті 201 ПК України накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання зазначених норм ПК України, позивач склав податкові накладні №№5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 від 08.04.2020 року, №№25, 26, 27 від 08.05.2020 року та направив їх на реєстрацію до податкового органу.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» № 1246 від 29.12.2010 (надалі - Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування: реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами: відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Таким чином, апеляційний суд зазначає, що законодавець встановлює перелік обов'язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.
При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати:
1) порядковий номер та дату складення податкової накладної;
2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної;
3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.
Положеннями пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
При цьому, зазначені норми податкового законодавства кореспондуються і з постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, якою затвердженні порядки з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до п. п. 7, 8 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок № 520).
Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (п. 4).
Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7).
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п. 9).
Згідно з п. 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;
- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Відповідно до п. 12 вказаного Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.
Як правильно встановив суд першої інстанції та не спростовано доводами апеляційної скарги, первинні документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із поясненнями для прийняття рішення та наявні в матеріалах справи щодо реєстрації податкової накладної, складені у відповідності до вимог законодавства та є первинними документами, які засвідчують факт реального виконання позивачем та його контрагентом господарських зобов'язань.
Апеляційний суд, як і суд першої інстанції зазначає, про відсутність у квитанціях про прийняття ПН та зупинення реєстрації ПН переліку документів, які було необхідно подати до контролюючого органу, а відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 02.07.2019 у справі №140/2160/18.
Перевіряючи доводи апеляційної скарги щодо правомірності оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, апеляційний суд зазначає, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації, а тому, невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності, виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.
Оскільки можливість виконання позивачем обов'язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів, а конкретний перелік таких документів залежить, зокрема, від змісту операції щодо якої виписана ПН, апеляційний суд зазначає, що контролюючий орган зобов'язаний чітко визначити перелік документів, який йому необхідний для прийняття відповідного рішення.
Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.
З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідає критерію обґрунтованості.
Правова позиція такого ж змісту щодо застосування вище наведених норм матеріального права вже була висловлена Верховним Судом, зокрема у постановах від 16.04.2019 р. справа №826/10649/17, від 28.10.2019 р. справа №640/983/19.
Апеляційний суд зазначає, що апеляційна скарга не містить доводів на спростування того, що надані позивачем, як до податкового органу, так і до суду першої інстанції, документи підтверджують фактичне здійснення операції, кількісні та вартісні показники цих операцій і є достатніми для реєстрації податкової накладної.
При цьому апеляційний суд відхиляє доводи апелянта про те, що суд першої інстанції взяв до уваги документи, що були надані позивачем до суду у більшому об'ємі, ніж до податкового органу при наданні пояснень, оскільки, оскаржувані рішення про відмову в реєстрації ПН не містять підкреслення документів, які позивач мав надати але не надав, а сама апеляційна скарга (т. 4 а.с. 187-191) не містить, а не переліку документів, які були досліджені контролюючим органом при прийнятті оскаржуваних рішень, а ні переліку додатково доданих лише до суду документів.
Доводи апеляційної скарги щодо не надання позивачем усіх необхідних документів для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, спростовані матеріалами справи.
За таких обставин, апеляційний суд вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №1575687/42780327 від 21.05.2020 року, №1575688/42780327 від 21.05.2020 року , №1575689/42780327 від 21.05.2020 року, №1575690/42780327 від 21.05.2020 року, №1575693/42780327 від 21.05.2020 року, №1575694/42780327 від 21.05.2020 року, №1575692/42780327 від 21.05.2020 року, №1575691/42780327 від 21.05.2020 року, №1575695/42780327 від 21.05.2020 року, №1575696/42780327 від 21.05.2020 року, №1575697/42780327 від 21.05.2020 року, №1575685/42780327 від 21.05.2020 року, №1575686/42780327 від 21.05.2020 року, №1575677/42780327 від 21.05.2020 року, №1575679/42780327 від 21.05.2020 року, №1575683/42780327 від 21.05.2020 року, №1575684/42780327 від 21.05.2020 року, №1575680/42780327 від 21.05.2020 року, №1575681/42780327 від 21.05.2020 року, №1575682/42780327 від 21.05.2020 року, №1662989/42780327 від 23.06.2020 року, №1662988/42780327 від 23.06.2020 року, №1662990/42780327 від 23.06.2020 року є протиправними та підлягають скасуванню у зв'язку з їх необґрунтованістю щодо визначених законом підстав для відмови у реєстрації податкових накладних.
Враховуючи положення п.п 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, та з огляду протиправність оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, апеляційний суд погоджується із обраним судом першої інстанції способом відновлення порушених прав позивача, шляхом зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні № 5 від 22.04.2020 року, № 6 від 22.04.2020 року, № 7 від 22.04.2020 року, № 8 від 22.04.2020 року, № 9 від 22.04.2020 року, № 10 від 22.04.2020 року, № 11 від 22.04.2020 року, № 12 від 22.04.2020 року, № 13 від 22.04.2020 року, № 14 від 22.04.2020 року, № 15 від 22.04.2020 року, № 16 від 22.04.2020 року, № 17 від 22.04.2020 року, № 18 від 22.04.2020 року, № 19 від 22.04.2020 року, № 20 від 22.04.2020 року, № 21 від 22.04.2020 року, № 22 від 22.04.2020 року, № 23 від 22.04.2020 року, № 24 від 22.04.2020 року, №25 від 08.05.2020 року, № 26 від 08.05.2020 року, № 27 від 08.05.2020 року, складені ТОВ «Перша Одеська енергетична компанія» (Код ЄДРПОУ 42780327) за датою їх фактичного подання.
Відповідно до ст. 242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, внаслідок чого апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржуване судове рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2-12, 72-78, 242, 257, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області - залишити без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі №420/5788/20 - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, за наявності яких постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений 26.03.2021 року.
Головуючий суддя Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.