м. Вінниця
29 березня 2021 р. Справа № 120/7876/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду у письмовому провадженні.
При розгляді справи виникла необхідність витребувати додаткові докази, виходячи з наступного.
Так, в позовній заяві позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність щодо відмови виготовити та надати до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 р. , у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та із врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру його пенсії ;
- зобов'язати підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та із врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 р.
В обгрунтування позову вказує, що йому було надано попередню довідку із відповідними складовими на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", однак без врахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення .
При цьому, в матеріалах справи відсутні докази, які б вказували, що ОСОБА_1 надавалась довідка на постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та що було здійснено перерахунок із її урахуванням. Також відсутня в матеріалах справи і заява позивача про надання довідки адресованої Департаменту.
Відтак, слід витребувати дані документи.
Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів:
- у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином завірену копію довідки на підставі якої проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р.; розрахунок пенсії з 01.01.2018 р. із зазначенням нормативно - правового акту на підставі якого проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;
- у позивача та відповідача належним чином завірену копію заяви до Департаменту персоналу МВС про видачу нової довідки.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язати надати суду до 06.04.21 р. належним чином завірені копії: довідки на підставі якої проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р.; розрахунок пенсії з 01.01.2018 р. із зазначенням нормативно - правового акту на підставі якого проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер за ДРФО НОМЕР_1 ).
Витребувати у ОСОБА_1 та зобов'язати надати суду до 06.04.21 р. належним чином завірені копію заяви до Департаменту персоналу МВС про видачу нової довідки.
Витребувати у Департаменту персоналу МВС України та зобов'язати надати суду до 06.04.21 р. належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 до Департаменту персоналу МВС про видачу нової довідки.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна