Справа № 932/1871/21
Провадження № 2-о/932/23/21
24 березня 2021 року м. Дніпро
Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Кондрашова І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Шевченківський районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -
Заявник ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Смерть настала на тимчасово окупованій території України, в м. Амвросіївка, Донецька область.
За фактом смерті ОСОБА_2 отримав довідку № 25 від 08.02.2021 р., лікарське свідоцтво про смерть № 25 від 08.02.2021 р. та свідоцтво про смерть, видане відділом записів актів цивільного стану Амвросіївського районного управління юстиції Міністерства юстиції так званої Донецької народної республіки. Проте зазначені документи видані на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, і ці документи не приймаються компетентними органами України.
З отриманими документами про смерть заявник звернувся до Шевченківського районного у м. Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою щодо реєстрації смерті своєї матері - ОСОБА_2 , однак йому було відмовлено в проведенні державної реєстрації смерті, оскільки надані ним документи, що не відповідають Правилам державної реєстрації актів цивільного стану в України, що затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5. Також відділом РАЦС було надано письмову відмову у проведенні державної реєстрації смерті.
Враховуючи, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію смерті своєї матері, то вважає, що є достатні підстави для встановлення факту смерті в судовому порядку. Тому просить суд встановити факт смерті його матері - ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 на тимчасово окупованій території України, у м. Амвросіївка, Донецька область.
Ухвалою суду від 09 березня 2021 року заява ОСОБА_1 була залишена без руху та надано строк заявнику для усунення недоліків поданої заяви протягом 10 днів із дня отримання ухвали суду.
17 березня 2021 року недоліки заяви було усунуто.
Ухвалою суду від 18 березня 2021 року було відкрито провадження у справі та призначено розгляд заяви на 24 березня 2021 року об 09 год. 15 хв.
Заявник в судове засідання не з'явився, наддав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд, дослідивши подану заяву та докази по справі, встановивши зміст спірних правовідносин, приходить до наступного.
Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , заявник є сином ОСОБА_2 .
Документом, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2 є свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 10 лютого 2021 р., що видане на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень. Згідно цього свідоцтва, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Амвросіївка, Донецька Народна Республіка.
Як видно з відомостей, що містяться в медичному свідоцтві про смерть № 25 від 08.02.2021 р., що видане Республіканським бюро судово-медичної експертизи ДНР, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 з діагнозом аперосклеротична хвороба серця, в м. Амвросіївка, Донецька область, що визначено тимчасово окупованою територією і на якій запроваджено особливий порядок місцевого самоврядування.
Відмовою у проведенні державної реєстрації смерті від 24.02.2021 р., було відмовлено ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 та видачі документів про смерть встановленого зразка.
Відповідно до ст. ст. 315, 317 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.
Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхнім представником до суду за межами такої території.
Документами, які засвідчують подію смерті є свідоцтво про смерть, що видане на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень.
Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану заявниця позбавлена можливості, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
За п. 8 ч.1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
За ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Відповідно до ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на тимчасово окупованій території України в порядку, не передбаченому законом України.
Документи, які видані органом, що створений на тимчасово окупованій території у порядку, не передбаченому законами України, відповідно до частини 3 статті 9 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсними і не створюють правових наслідків.
Відповідно до ч.1 ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
У відповідності до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» м. Алчевськ визнано тимчасово окупованою територією.
Встановлення факту смерті ОСОБА_2 породжує юридичні наслідки для заявника, при цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті.
Встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки це необхідно для отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України.
Незважаючи на те, що всі документи були видані на тимчасово окупованій території України, з їхнього змісту суд вбачає, що дійсно ОСОБА_2 була похилого віку та померла в м. Амвросіївка, Донецька область. При цьому всі медичні документи підтверджують цей факт. Заявником було отримано всі документи, отримання яких передбачено для оформлення події смерті, в тому числі й свідоцтво про смерть, проте провести державну реєстрацію смерті згідно чинного законодавства України, заявник позбавлений можливості з об'єктивних причин, тому суд доходить до висновку про необхідність задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_2 .
Також суд враховує практику міжнародних судових інституцій, зокрема, «Намбійські винятки», що сформульовані Міжнародним судом ООН та розвинуті у практиці Європейського суду з прав людини у рішеннях «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) та ін.
Відповідно до правил ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті допустити до негайного виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.12, 81, 315, 317, 354, 355 ЦПК України, на підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», суд, -
Заяву ОСОБА_3 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Шевченківський районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - задовольнити.
Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Амвросіївка, Донецької області, та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 60 років у м. Амвросіївка, Донецької області.
Рішення допустити до негайного виконання. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.
Роз'яснити, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України та може бути оскаржено, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.
Суддя І.А. Кондрашов