Справа № 643/5198/21
Провадження № 1-кс/643/1476/21
26.03.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду клопотання начальника відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221040000119 від 15.09.2020,-
До Московського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в обґрунтування якого зазначено, що слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020221040000119 від 15.09.2020 за ч.3 ст.191 КК України, за фактом того, що до Харківської місцевої прокуратури №4 надійшла заява щодо привласнення бюджетних коштів невстановленими особами, які проводять роботи з капітального ремонту АДРЕСА_1 , без будь-яких договірних відносин. Досудовим розслідуванням встановлено що, 30.09.2020 року було проведено огляд інтернет майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на предмет наявності інформації про можливу закупівлю послуг з проведення ремонту за вказаною адресою та було здійснено перехід за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 . За вказаним посиланням було виявлено оголошений тендер ІНФОРМАЦІЯ_3 «Капітальний ремонт АДРЕСА_1 (внутрішньо-квартальні дороги та тротуари) (код за ДК 021:2015 - 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)». Згідно інформації яка міститься у вказаному тендері було встановлено, що його було оприлюднено 02.09.2020 року із датою початку аукціону 24.09.2020 року. Згідно реєстру пропозицій який міститься за вказаним посиланням було встановлено що тендерні пропозиції було подано двома учасниками, а саме: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ". Відповідно до протоколу розкриття 30.09.2020 року переможцем вказаного тендеру став ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " з остаточною ціною 2 043 564,00 грн. 30.09.2020 року було здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 , де в ході проведення огляду було зафіксовано сліди проведення ремонтних робіт. Співставленням фактично зафіксованих робіт за адресою АДРЕСА_1 , та інформації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було встановлено, що роботи які були зафіксовані проводились до оголошення самого тендеру та визначення підрядника який має їх проводити, а отже проводились всупереч чинному законодавству, ДБН та за відсутності технічного нагляду за вказаними роботами. Одночасно з цим, було встановлено що лише 13.10.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено договір №860 про закупівлю робіт капітального ремонту вулиці адресою АДРЕСА_1 . Наявна інформація свідчить, що з метою привласнення грошових коштів місцевого бюджету, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за попередньою змовою з ІНФОРМАЦІЯ_7 , ще до початку оголошення тендеру починають провадження робіт без будь-якого технічного контролю та нагляду, після чого вносять вказані роботи до актів виконаних робіт форми КБ2в недостовірні дані та відомості щодо їх фактичних обсягів вказаних робіт.Окрім того, виїздом за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , де ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснювалося також проведення відповідних робіт, було встановлено, що роботи з капітального ремонту внутрішньо квартальних доріг та тротуарів проведені неякісно та не відповідають вимогам вказаним у технічному завданні та ДБН.
У органу досудового розслідування для здійснення подальшого досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_5 , які використовувалися під час вчинення злочинів, а також здобуті у результаті скоєння протиправних дій. Необхідні документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
Слідчий в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі.
За клопотанням слідчого розгляд вказаного клопотання проведено без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020221040000119 від 15.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетних коштів при проведенні будівельних робіт, замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На даний час у кримінальному провадженні призначена будівельно-технічна експертиза з метою співставлення фактично виконаних робіт з об'ємами вказаними у актах виконаних робіт форми КБ-2в за договорами №934 від 07.10.2019 року, №951 від 08.10.2019 року, №935 від 07.10.2019 року укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Слідчий зазначає, що для здійснення подальшого досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_5 , необхідна документація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та в подальшому стане об'єктом судово-економічної та будівельно-технічної експертиз.
Клопотання слідчого обґрунтовується відомостями з наданих до клопотання доказів, а саме: копіями договорів укладеними між між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », постановою про призначення будівельно-технічної експертизи, клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів для експертизи, відповіддю на доручення слідчого у формі рапорту та фото додатків та іншими доказами долученими до клопотання.
Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною шостою ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим, відповідно до п.1, 2 ч.5 ст.163 КПК України доведено, що необхідні документи можуть перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_8 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчим, відповідно до ч.6 ст.163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Застосування заходу забезпечення у вигляді тимчасового доступу у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання керівника органу досудового розслідування - начальника відділення ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , що користується повноваженнями слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221040000119 від 15.09.2020- задовольнити.
Надати начальнику відділення СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:
договори будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 про закупівлю робіт капітального ремонту внутрішньо квартальних доріг укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 , всіх додаткових угод до них, всіх додатків, графіків та специфікацій до них;
- проектна документація в повному обсязі, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, проектної документації, актів форми №КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи; журналів форми № КБ-6, на підставі яких були складені акти виконаних робіт по кожному об'єкту окремо, дефектні акти, локальні кошториси, відомості ресурсів за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- відомості щодо розрахунків по договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- інформацію на кого з посадових осіб товариства покладено обов'язок організації робіт та контролю за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- розпорядчій документ про покладення обов'язку, наказ про призначення на посаду, копію посадової інструкції особи відповідальної за виконання робіт за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- дефектні акти за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- договори на проведення технічного нагляду за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- акти виконаних робіт технічного нагляду за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- функціональні обов'язки, наказ про призначення та наказ про закріплення спеціаліста з технічного нагляду за договорами будівельного підряду №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020 укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- накази про призначення голови та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- всі протоколи засідання тендерного комітету, що стосувались договорів №934 від 07.10.2019, №951 від 08.10.2019, №935 від 07.10.2019, №860 від 13.10.2020.
Встановити строк дії ухвали до 26.05.2021 року.
Роз'яснити уповноваженій службовій особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1