Справа № 643/144/21
Провадження № 2/643/2359/21
25.03.2021 року м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Олійника О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Свешнікової О.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття,-
Харківський міський центр зайнятості звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1968,65 грн. та судового збору у розмірі 2102 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідачка ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де згідно поданої заяви від 07.04.2020 їй було надано статус безробітного. З 07.04.2020 відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначено допомогу по безробіттю у розмірі встановленому законодавством. В заяві про надання статусу безробітного від 07.04.2020 відповідачка зазначила та засвідчила власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку і передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішенні надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення та зобов'язанням своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплат матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міг: протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону. Відповідно до частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Під час реєстрації та перебування на обліку в службі зайнятості відповідачем в триденний термін, не надавались жодні документи, які б підтверджували факт її зайнятості. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної полі № 60/62 від 13.02.2009 року (далі Порядок № 60/62), Постанови-правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірних даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітного. В ході відпрацювання «Довідника ПФУ про періоди зайнятості особи» та «Дані про особу з ДРЗДСС» у базі ЄІАС встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносин ФОП ОСОБА_2 з 09.07.2020 та отримувала дохід. У зв'язку з чим Харківським міським центром зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результаті якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріали забезпечення № 236 від 07.10.2020. В результаті перевірки підтверджено факт перебування у трудових відносинах ОСОБА_1 з ФОП ОСОБА_2 з 09.07.2020 згідно з Наказом № 07/08-2020-1 від 09.07.2020 та Трудовим договором між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю № 200709-1 від 09.07.2020. Невиконання відповідачем обов'язку щодо повідомлення про те, що вона перебуває у трудових відносинах, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 1968,65 грн.
В судове засідання представник позивача не з'явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог в повному обсязі.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву, в якій визнала позовні вимоги у повному обсязі, просила розглядати справу за її відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК, у зв'язку з неявкою учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
За нормами ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що 07.04.2020 року ОСОБА_1 звернулась до позивача з заявою за сприянням у працевлаштуванні, де згідно поданої заяви, їй було надано статус безробітного.
За особистою заявою відповідача ОСОБА_1 надано статус безробітного, з призначенням допомоги по безробіттю та відповідно до Закону України «Про зайнятість населення загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначена допомога по безробіттю з 09.07.2020 по 16.08.2020, у розмірі встановленому законодавством.
Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року, Постанови правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітного.
Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.
Відповідно до копії трудового договору № 200709-1 між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 09.07.2020 року, відповідачка ОСОБА_1 в період перебування в Харківському міському центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, перебувала у трудових відносинах з ФОП « ОСОБА_3 » та виконувала роботу квиткового касиру, за що отримувала заробітну платню у розмірі 5500 грн. на місяць за відпрацьований час.
Харківським міським центром зайнятості проведено розслідування з приводу обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, про що складено Акт № 236. У вказаному Акті зазначено, що розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з 07.04.2020 року по теперішній час перебуває на обліку в Харківському міському центрі зайнятості. За результатами обміну даними з ПФУ до Харківського міського центру зайнятості надійшла інформація, що ОСОБА_1 працювала у ФОП ОСОБА_2 з 09.07.2020 по 31.07.2020. Згідно з даними під час звірки документами (заява особи про прийняття на роботу, наказ про прийняття на роботу від 09.07.2020 № 07/08-2020-1, трудовий договір від 09.07.2020 № 200709-1, заява особи про звільнення) встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 з 09.07.2020 по 31.07.2020.
Під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в центрі зайнятості, ніяких документів щодо перебування в трудових відносинах відповідачка не надала. В заяві про надання статусу безробітного своїм підписом підтвердила, що трудовою діяльністю не займається та доходів не отримує. Також, підтвердила своїм підписом, що у разі зміни даних, а також працевлаштування, у тому числі тимчасового, зобов'язується повідомити Харківський міський центр зайнятості.
На підставі вищевикладеного директором Харківського міського центру зайнятості винесено наказ № 518 від 13.10.2020, яким вирішено вжити заходів по поверненню коштів, виплачених ОСОБА_1 як допомогу по безробіттю за період з 09.07.2020 по 16.08.2020 в сумі 1968,65 грн.
15.10.2020 на адресу відповідача позивачем направлено лист - претензію про повернення коштів № ХМЦЗ-02-10542 щодо повернення виплачених коштів по безробіттю за період з 09.07.2020 року по 16.08.2020 року суму в розмірі 1968,65 грн.
Проте на час звернення до суду, вказана сума повернута не була.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Відповідно до п.3 ст.3 ЗУ «Про зайнятість населення» - зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
За таких обставин, ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносилась до категорії зайнятого населення, відповідно до норм ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та після працевлаштування на роботу повинна була повідомити Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме допомоги по безробіттю, однак про те що вона працевлаштувалась на роботу не повідомила Центр, чим порушила вимоги чинного законодавства та отримувала безпідставно матеріальну допомогу на випадок безробіття у сумі 1968 грн 65 коп.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ст. 39 вказаного Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявлених позовних вимог та стягує з відповідача на користь Харківського міського центру зайнятості вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 1968,65 грн.
Суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 80, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Харківського міського центру зайнятості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 1968,65 гривень на користь Харківського міського центру зайнятості.
Стягнути з ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102 гривні на користь Харківського міського центру зайнятості.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня оголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач - Харківський міський центр зайнятості, UA 628201720355409300700706258 в Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 36224721, адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Суддя - О.О. Олійник